大面積棄種改種 八成壓榨企業(yè)停工 飼料加工成本高企
國(guó)產(chǎn)大豆“最后堡壘”命懸一線
警惕玉米、油菜等農(nóng)產(chǎn)品(12.71,0.61,5.04%)重蹈覆轍
本報(bào)記者 倪銘婭
種植戶(hù)大面積棄種大豆、改種玉米；80%的豆油壓榨企業(yè)停工；下游飼料加工企業(yè)高成本運(yùn)營(yíng)……中國(guó)證券報(bào)(微博)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在國(guó)產(chǎn)大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江，大豆產(chǎn)業(yè)鏈深陷發(fā)展困境，這個(gè)被業(yè)內(nèi)人士視為國(guó)產(chǎn)大豆最后的“堡壘”隨時(shí)有淪陷的危險(xiǎn)。
接受中國(guó)證券記者采訪的專(zhuān)家、企業(yè)負(fù)責(zé)人、種植戶(hù)認(rèn)為，在大豆對(duì)外依存度達(dá)80%左右、外資控制產(chǎn)業(yè)鏈的情況下，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)有崩潰的風(fēng)險(xiǎn)，其背后既有政策上放開(kāi)大豆進(jìn)口的原因，也有行業(yè)難以抱團(tuán)，缺乏自主價(jià)格體系，爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)失敗的因素。前車(chē)之鑒，后車(chē)之覆。他們建議，明確大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，完善補(bǔ)貼政策，建立“敏感農(nóng)產(chǎn)品”發(fā)展規(guī)劃，以避免大豆的今天成為玉米、油菜等其他農(nóng)產(chǎn)品的明天。
國(guó)產(chǎn)大豆每況愈下
種植面積銳減 加工企業(yè)停工
提要：作為國(guó)內(nèi)最后一塊國(guó)產(chǎn)大豆生產(chǎn)基地，黑龍江等東北三省的大豆產(chǎn)業(yè)鏈已陷入難以持續(xù)發(fā)展困局，若不從戰(zhàn)略高度出發(fā)對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)情況加以重視，幾年內(nèi)國(guó)產(chǎn)大豆可能淪落到無(wú)人問(wèn)津的地步，國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)將全線崩潰。
“今年大豆種子白送都沒(méi)人要！焙邶埥」枮I市呼蘭區(qū)石人鎮(zhèn)農(nóng)資銷(xiāo)售員時(shí)曉晶告訴中國(guó)證券報(bào)記者，“大豆種子賣(mài)不動(dòng)，大豆肥也是如此。到目前為止，賣(mài)出的700多噸化肥中只有1噸大豆肥，可見(jiàn)幾乎沒(méi)人種大豆了！
4月底5月初是東北地區(qū)春耕密集期，中國(guó)證券報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作為全國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)的黑龍江省，大豆播種面積大幅減少，農(nóng)民改種玉米的現(xiàn)象頗為普遍。
“今年200多畝地全改種玉米了！焙邶埥」枮I市呼蘭區(qū)石人鎮(zhèn)城子村大豆種植戶(hù)劉慶振無(wú)奈地說(shuō)，“去年春耕時(shí)盼著豆價(jià)能漲上去，結(jié)果盼到今年春耕，豆價(jià)也沒(méi)達(dá)到2.5元/斤！
根據(jù)中國(guó)大豆網(wǎng)對(duì)東北三省上千個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的調(diào)查估算，今年黑龍江省大豆種植面積或比去年減少30%左右，吉林減少31%左右，局部地區(qū)最高減少70%。黑龍江省農(nóng)委公布的數(shù)據(jù)顯示，該省大豆種植面積呈逐年遞減趨勢(shì)：2009年比2008年減少近4%，2010年比2009年減少近10%，2011年比2010年減少約20%。
“預(yù)計(jì)今年?yáng)|北地區(qū)大豆種植面積會(huì)創(chuàng)下歷史最低水平！敝袊(guó)大豆網(wǎng)總編劉兆福不無(wú)憂慮地說(shuō)，“如果大豆價(jià)格突破不了2.5元/斤，毫無(wú)疑問(wèn)，明年大豆種植面積會(huì)繼續(xù)減少！
目前，國(guó)產(chǎn)大豆市價(jià)為1.8-1.9元/斤，國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)為2.0元/斤。在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上，玉米與大豆的合理比價(jià)一般在1:2.5左右，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的玉米與大豆比價(jià)為1:2.0，偏離幅度較大。種大豆的比較收益低直接導(dǎo)致農(nóng)民改種玉米。哈爾濱市呼蘭區(qū)農(nóng)村合作社負(fù)責(zé)人陳令軍算了一筆賬：去年租地價(jià)格每畝300多元，種子、化肥、農(nóng)藥加起來(lái)的成本大約是60元/畝，人工和機(jī)械化成本大約是50元/畝，算下來(lái)種一畝大豆的成本要420元左右。在風(fēng)調(diào)雨順的年景下，大豆畝產(chǎn)最高才達(dá)400斤。以目前2.0元/斤的收儲(chǔ)價(jià)計(jì)算，一畝大豆的收入約為800元。如果種玉米，畝產(chǎn)1400斤左右，按目前1.0元/斤的收購(gòu)價(jià)核算，一畝玉米收入為1400元。另外，今年租地價(jià)格漲到每畝500元，誰(shuí)還會(huì)種大豆？”
農(nóng)民因?yàn)槎箖r(jià)低不愿種豆，大豆加工企業(yè)則因?yàn)榧庸ぎa(chǎn)品價(jià)格難漲不愿高價(jià)收豆！拔覀儾豢赡馨闯^(guò)國(guó)家保護(hù)價(jià)的價(jià)格收購(gòu)大豆！焙邶埥埥＜Z油有限公司董事長(zhǎng)宋勝斌告訴中國(guó)證券報(bào)記者，每斤一塊八九的市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)能減輕企業(yè)的虧損度。收購(gòu)價(jià)格若超過(guò)2.0元/斤，會(huì)加劇企業(yè)的虧損。
黑龍江大豆協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王小語(yǔ)表示，目前省內(nèi)豆粕每噸約為3280元，豆油每噸約為1萬(wàn)元。這個(gè)價(jià)格不是由國(guó)產(chǎn)大豆加工企業(yè)形成的，而是由外省那些更具加工優(yōu)勢(shì)的油脂加工企業(yè)形成的！敖K端價(jià)格被鎖死，加工企業(yè)就不可能接受太高的原料價(jià)格，農(nóng)民的大豆也就難以賣(mài)出理想的價(jià)錢(qián)。這樣，大豆供給減少，形成價(jià)格上漲預(yù)期，加工企業(yè)往往更加沒(méi)有能力收購(gòu)，只能減少加工，最終形成惡性循環(huán)！睋(jù)測(cè)算，近期黑龍江哈爾濱地區(qū)大豆加工成本大約是每斤2.1元。
“根據(jù)近兩年的情況，黑龍江大豆年產(chǎn)量維持在600萬(wàn)噸左右，其中約一半交給國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備，剩下部分2/3運(yùn)往省外做食品加工，最后約有100萬(wàn)噸供給省內(nèi)加工企業(yè)！蓖跣≌Z(yǔ)介紹說(shuō)，相對(duì)于省內(nèi)1740萬(wàn)噸的加工能力來(lái)說(shuō)，100多萬(wàn)噸大豆如杯水車(chē)薪。因此，壓榨企業(yè)階段性開(kāi)工已是定局，未來(lái)幾年或?qū)⒊霈F(xiàn)大規(guī)模的倒閉。目前，黑龍江省內(nèi)80%的豆油壓榨企業(yè)處于停工狀態(tài)。
中國(guó)證券報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在具有“油脂之鄉(xiāng)”之稱(chēng)的黑龍江省雙鴨山市寶清縣，大豆壓榨廠幾乎全部處于停工狀態(tài)。哈爾濱平房經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的10多家油脂加工企業(yè)，80%的企業(yè)已停工。省內(nèi)的大豆油壓榨龍頭企業(yè)——九三油脂集團(tuán)也面臨同樣的困境。該集團(tuán)目前在東北的加工廠處于半停工狀態(tài)，集團(tuán)已計(jì)劃對(duì)東北地區(qū)非轉(zhuǎn)基因大豆加工廠進(jìn)行改造和轉(zhuǎn)型，逐漸將主業(yè)投在玉米油和橄欖油生產(chǎn)以及沿海轉(zhuǎn)基因大豆油生產(chǎn)上。
受壓榨企業(yè)開(kāi)工率不足影響，黑龍江省豆粕供應(yīng)量大幅減少，飼料加工企業(yè)面臨原材料成本上升的壓力。四五月份是養(yǎng)殖業(yè)回暖時(shí)期，隨著其對(duì)飼料需求的增加，飼料加工企業(yè)逐漸進(jìn)入生產(chǎn)銷(xiāo)售的旺季。由于當(dāng)?shù)囟蛊晒┙o不足，為維持生產(chǎn)，黑龍江省內(nèi)大部分以豆粕為原材料的飼料加工企業(yè)只能高價(jià)采購(gòu)省外豆粕。
“一般省外豆粕是用進(jìn)口大豆加工成的，這種豆粕的去蛋白加工成本高，導(dǎo)致價(jià)格每噸比省內(nèi)豆粕高100元左右。再加上運(yùn)費(fèi)，總的算來(lái)，省外豆粕要比省內(nèi)豆粕每噸高出近300元！焙邶埥≌髮(shí)業(yè)有限公司飼料廠總經(jīng)理溫奎良解釋說(shuō)，由于很多飼料加工企業(yè)自身也做養(yǎng)殖業(yè)，“為了保持飼料生產(chǎn)和銷(xiāo)售的相對(duì)穩(wěn)定，省外價(jià)格高，企業(yè)也要買(mǎi)！
上游農(nóng)民不愿種豆，中游加工企業(yè)大面積停工，下游飼料加工企業(yè)高成本運(yùn)營(yíng)，黑龍江省的大豆產(chǎn)業(yè)深陷困局。與往年有所不同的是，今年全球大豆減產(chǎn)預(yù)期強(qiáng)烈。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部最新報(bào)告，由于南美大豆減產(chǎn)，2011/2012年度全球大豆產(chǎn)量將下降9.1%至2.4億噸，產(chǎn)量下降幅度為歷年來(lái)之最。但大豆需求量將略增0.7%至2.53億噸，總體需求仍是歷史最高水平。本年度產(chǎn)需缺口1310萬(wàn)噸，超過(guò)2008年的920萬(wàn)噸，為歷史最大缺口。
大豆減產(chǎn)預(yù)期已在期貨市場(chǎng)上有所反映。今年3月以來(lái)，大商所玉米期貨遠(yuǎn)月價(jià)格開(kāi)始走弱，大豆遠(yuǎn)月價(jià)格持續(xù)走強(qiáng)。盡管如此，農(nóng)民種植大豆的意愿仍然大幅降低。業(yè)內(nèi)開(kāi)始擔(dān)心，國(guó)產(chǎn)大豆可能出現(xiàn)無(wú)豆可收的局面。這無(wú)疑將給價(jià)格本來(lái)較低的進(jìn)口大豆提供擴(kuò)大市場(chǎng)份額的機(jī)會(huì)。黑龍江省內(nèi)加工企業(yè)只用國(guó)產(chǎn)大豆的不成文規(guī)定可能出現(xiàn)更大的裂痕。
目前，不少黑龍江企業(yè)或在沿海港口建廠，或到南方省市租賃企業(yè)，加工進(jìn)口大豆，然后把豆油、豆粕等產(chǎn)品發(fā)回黑龍江來(lái)賣(mài)。這種情況已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)了。
不少業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，目前沿海地區(qū)的油脂加工企業(yè)大部分已被外資控制，東北地區(qū)成為國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)的最后一個(gè)“堡壘”。目前東北地區(qū)這最后一個(gè)“堡壘”隨時(shí)存在淪陷的危險(xiǎn)。王小語(yǔ)說(shuō)，作為國(guó)內(nèi)最后一塊國(guó)產(chǎn)大豆生產(chǎn)基地，黑龍江等東北三省的大豆產(chǎn)業(yè)鏈已陷入難以持續(xù)發(fā)展困局，若不從戰(zhàn)略高度出發(fā)對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)情況加以重視，幾年內(nèi)國(guó)產(chǎn)大豆可能淪落到無(wú)人問(wèn)津的地步，國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)或?qū)⑷崩潰。
行業(yè)話語(yǔ)權(quán)喪失
進(jìn)口大豆稱(chēng)霸 外資控制產(chǎn)業(yè)鏈
提要：農(nóng)民不種大豆，表面上看是種植效益不如玉米，但歸根結(jié)底是國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)受控于外資，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)チ松舷掠蔚幕?dòng)。
“市場(chǎng)公認(rèn)國(guó)產(chǎn)大豆供不應(yīng)求，但奇怪的是，一邊是國(guó)產(chǎn)大豆賣(mài)不出去，要靠國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)，一邊卻是進(jìn)口大豆大幅增加！蓖跣≌Z(yǔ)稱(chēng)，“這種‘冰火兩重天’局面的出現(xiàn)是大豆進(jìn)口依存度過(guò)高所致。過(guò)高的對(duì)外依存度導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)鏈從原料開(kāi)始便受制于外資，失去了話語(yǔ)權(quán)！
“農(nóng)民不種大豆，表面上看是種植效益不如玉米，但歸根結(jié)底是國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)受控于外資，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)チ松舷掠蔚幕?dòng)！蓖跣≌Z(yǔ)認(rèn)為。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，大豆市場(chǎng)作為我國(guó)最早開(kāi)放的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，3%的低關(guān)稅、不設(shè)過(guò)渡期、沒(méi)有進(jìn)口數(shù)量限制，導(dǎo)致產(chǎn)量高、價(jià)格低的進(jìn)口大豆快速占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)。
黑龍江大豆協(xié)會(huì)提供的資料顯示，1996年我國(guó)大豆進(jìn)口量為110萬(wàn)噸，2000年我國(guó)大豆進(jìn)口量達(dá)到1200萬(wàn)噸，4年間連豆價(jià)格指數(shù)從3546下跌到1791，跌幅將近1倍。2000年至2003年，大豆進(jìn)口數(shù)量躍升到2000萬(wàn)噸，連豆指數(shù)4年內(nèi)始終維持在2000至2300之間。2004年，國(guó)際、國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格快速上漲，沿海加工企業(yè)采購(gòu)大量進(jìn)口大豆后，市場(chǎng)價(jià)格又快速下跌，連豆指數(shù)在半年時(shí)間內(nèi)從3963點(diǎn)下跌到2674點(diǎn)。當(dāng)年大量高價(jià)采購(gòu)進(jìn)口大豆的沿海企業(yè)虧損嚴(yán)重，多數(shù)企業(yè)被迫出售資產(chǎn)或股份，外資乘機(jī)參股或收購(gòu)，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)鏈條從加工環(huán)節(jié)斷裂。此時(shí)，以ADM、邦基、嘉吉、路易達(dá)孚為代表的國(guó)際資本業(yè)大舉進(jìn)入中國(guó)。通過(guò)原料進(jìn)口貿(mào)易、直接建立合資或獨(dú)資企業(yè)、資金參股來(lái)控制國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)。有媒體報(bào)道稱(chēng)，4家跨國(guó)公司不僅壟斷了中國(guó)80%的進(jìn)口大豆貨源，而且在全國(guó)97家大型油脂企業(yè)中有64家參股控股，占比達(dá)66%。
此后，大豆進(jìn)口數(shù)量不斷攀升。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)進(jìn)口大豆3082萬(wàn)噸，2009年進(jìn)口4254萬(wàn)噸，2010年進(jìn)口5478萬(wàn)噸，2011年進(jìn)口5264萬(wàn)噸。最新數(shù)據(jù)顯示，2012年一季度，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口大豆1333萬(wàn)噸，同比增加21.6%，對(duì)外依存度達(dá)到80%左右。
與此同時(shí)，國(guó)產(chǎn)豆油的市場(chǎng)份額逐年縮小。根據(jù)國(guó)家糧油信息中心的統(tǒng)計(jì)，2005/2006年度，國(guó)產(chǎn)大豆壓榨數(shù)量740萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)榨油消費(fèi)總量20.85%。此后一路下滑，2008/2009年度，國(guó)產(chǎn)大豆壓榨數(shù)量220萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)榨油消費(fèi)量5.23%。2009/2010年度，國(guó)家實(shí)施扶持國(guó)產(chǎn)大豆政策之后，國(guó)產(chǎn)大豆壓榨加工數(shù)量回升至600萬(wàn)噸，占榨油消費(fèi)市場(chǎng)份額13.64%。根據(jù)黑龍江大豆協(xié)會(huì)測(cè)算，最近兩年國(guó)產(chǎn)大豆壓榨數(shù)量占國(guó)內(nèi)榨油消費(fèi)量10%左右。
目前的現(xiàn)狀是，從原料到加工再到食用油市場(chǎng)，中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)已被跨國(guó)公司控制。
宏源期貨豆類(lèi)期貨分析師張磊認(rèn)為，這是全球化的必然結(jié)果。ADM、邦基、嘉吉、路易達(dá)孚等4大糧商基本控制全球大豆貿(mào)易環(huán)節(jié)，他們通過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)、物流來(lái)獲取利潤(rùn)，而通過(guò)套期保值規(guī)避大豆價(jià)格的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，而國(guó)內(nèi)廠商僅僅是全球大豆產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)環(huán)節(jié)，而且是很弱小的一個(gè)環(huán)節(jié)，不可能有定價(jià)權(quán)。
話語(yǔ)權(quán)的喪失不僅僅是放開(kāi)大豆進(jìn)口的政策沖擊，也與國(guó)產(chǎn)大豆缺乏自主價(jià)格體系、缺乏領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)等因素有關(guān)。
中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉登高表示，由于我國(guó)農(nóng)戶(hù)之間缺乏互相協(xié)作、產(chǎn)品規(guī)格不統(tǒng)一、品種混雜、批量小，在市場(chǎng)上失去討價(jià)還價(jià)的權(quán)利。而在大豆加工上，企業(yè)采用“孤軍奮戰(zhàn)”的傳統(tǒng)模式，相互之間存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。這使國(guó)際糧商有了在國(guó)內(nèi)擴(kuò)張的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致中國(guó)大豆的生產(chǎn)者、加工企業(yè)、消費(fèi)者喪失了對(duì)大豆商品的選擇權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
“國(guó)產(chǎn)大豆的發(fā)展表面上看是受進(jìn)口大豆的影響，實(shí)際上是國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成自己的價(jià)格體系。”國(guó)家大豆工程中心主任馮曉表示，國(guó)內(nèi)大豆的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有在市場(chǎng)上得到認(rèn)同，混淆了進(jìn)口大豆與國(guó)產(chǎn)大豆在種質(zhì)資源和品質(zhì)上的本質(zhì)區(qū)別，沒(méi)有形成轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因的大豆及制品市場(chǎng)價(jià)格體系。
王小語(yǔ)也表示，國(guó)產(chǎn)大豆應(yīng)形成自主價(jià)格體系！霸蛟谟，一是國(guó)產(chǎn)大豆是非轉(zhuǎn)基因的，和進(jìn)口大豆不一樣，不應(yīng)該賣(mài)一樣的價(jià)格。而且這幾年基本是劣豆驅(qū)逐良豆，好的大豆、非轉(zhuǎn)基因的反倒不如轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格高；二是從黑龍江省大豆購(gòu)銷(xiāo)看，大豆收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不一、收購(gòu)半徑重疊，再加上收購(gòu)主體不同，導(dǎo)致價(jià)格漲的時(shí)候就搶收，跌的時(shí)候就壓價(jià)收購(gòu)或不收，價(jià)格波幅大！
話語(yǔ)權(quán)的喪失將給中國(guó)大豆市場(chǎng)帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。“從未來(lái)產(chǎn)需關(guān)系分析，國(guó)內(nèi)大豆仍存較大供給缺口，需要通過(guò)進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)。未來(lái)一段時(shí)間，全球豆油、豆粕需求繼續(xù)呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而全球大豆產(chǎn)量受播種面積、單產(chǎn)水平和天氣等多種因素影響，增產(chǎn)具有較多的不確定性。隨著全球生物柴油產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，阿根廷、巴西、美國(guó)等國(guó)家正在加快推動(dòng)以大豆為原料生產(chǎn)生物柴油的步伐，全球大豆?jié)撛谛枨罅靠赡艹霈F(xiàn)激增，將導(dǎo)致全球大豆供求格局發(fā)生較大變化！睆埨诒硎，國(guó)際大豆價(jià)格將因供需關(guān)系的變化而加劇波動(dòng)，我國(guó)進(jìn)口大豆占世界貿(mào)易量的高比例狀態(tài)將面臨更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
警惕其他農(nóng)產(chǎn)品重蹈覆轍
完善補(bǔ)貼政策 探索制定“敏感農(nóng)產(chǎn)品”發(fā)展規(guī)劃
提要：油菜、棉花、玉米等農(nóng)作物也正面臨與大豆產(chǎn)業(yè)相似的處境。應(yīng)從大豆產(chǎn)業(yè)入手，探索制定“敏感農(nóng)產(chǎn)品”的發(fā)展規(guī)劃，避免其他農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)重蹈大豆覆轍。
大豆產(chǎn)業(yè)鏈崩潰的風(fēng)險(xiǎn)讓不少業(yè)內(nèi)人士疾呼，加大對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和扶持。他們擔(dān)心，大豆產(chǎn)業(yè)的今天會(huì)不會(huì)變成玉米、小麥產(chǎn)業(yè)的明天。
不少業(yè)內(nèi)人士表示，穩(wěn)定國(guó)產(chǎn)大豆種植面積、大力發(fā)展期貨市場(chǎng)是國(guó)產(chǎn)大豆持續(xù)發(fā)展甚至再次謀求話語(yǔ)權(quán)的重要保障。
“保障種植面積，最重要的是要合理引導(dǎo)價(jià)格，使國(guó)內(nèi)玉米與大豆的比價(jià)恢復(fù)至合理水平，以提高農(nóng)民種植大豆的積極性，防止國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格大幅波動(dòng)！眲⒄赘Ｕf(shuō)，“關(guān)鍵是讓國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)！
宋勝斌表達(dá)了同樣的看法！拔覀兿Ｍ麌(guó)家將目前的收儲(chǔ)政策做適當(dāng)調(diào)整，把對(duì)農(nóng)民的保護(hù)和補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變到種植環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民感到種一畝大豆與種一畝玉米沒(méi)差別。”宋勝斌解釋說(shuō)，這有助于提高農(nóng)民種豆的積極性。待秋收后，在沒(méi)有國(guó)儲(chǔ)定價(jià)的情況下，大豆價(jià)格完全由市場(chǎng)而定！凹饶鼙Ｗo(hù)農(nóng)民的利益，也有利于大豆企業(yè)！
王小語(yǔ)稱(chēng)，2008年受?chē)?guó)際次貸危機(jī)影響，國(guó)際大豆價(jià)格大幅度下跌，受其影響，國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格從每噸6000元下跌到每噸3000元，主產(chǎn)區(qū)大豆企業(yè)和豆農(nóng)的利益受到巨大沖擊，在這個(gè)背景下，國(guó)家出臺(tái)臨時(shí)儲(chǔ)備大豆收購(gòu)政策，2008年國(guó)家政策是積極而有成效的，既保護(hù)了豆農(nóng)利益被低價(jià)格沖擊，又避免了產(chǎn)區(qū)企業(yè)重蹈沿海企業(yè)被兼并的覆轍。
“但是，現(xiàn)在國(guó)家收儲(chǔ)處于一個(gè)‘兩難’的處境，價(jià)格定高或定低都有可能影響到豆農(nóng)或壓榨廠的利益。如果國(guó)儲(chǔ)價(jià)高于大豆壓榨企業(yè)的成本，相對(duì)進(jìn)口大豆的價(jià)格差距更大，壓榨廠就無(wú)力收購(gòu)；如果國(guó)儲(chǔ)價(jià)過(guò)低，又會(huì)影響豆農(nóng)收入和種植積極性，種植面積或?qū)⑦M(jìn)一步縮減！蹦称谪浌救耸勘硎。
黑龍江省農(nóng)科院總農(nóng)藝師劉忠堂認(rèn)為，補(bǔ)貼資金應(yīng)該用在大豆整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，而不是其中的某一個(gè)環(huán)節(jié)，國(guó)家應(yīng)該把糧油、外貿(mào)和大企業(yè)等環(huán)節(jié)都聯(lián)合起來(lái)。
馮曉表示，應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼政策進(jìn)行科學(xué)制定。針對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼以良種為主，而非產(chǎn)量。針對(duì)企業(yè)補(bǔ)貼，要根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，體現(xiàn)動(dòng)態(tài)靈活性和時(shí)效性，當(dāng)國(guó)際價(jià)格低于國(guó)內(nèi)價(jià)格時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)制，同時(shí)區(qū)分不同企業(yè)的政策需求實(shí)行個(gè)補(bǔ)！胺N植補(bǔ)貼以穩(wěn)定大豆播種面積為目的，加工補(bǔ)貼以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力為目的，補(bǔ)貼能夠加工獲利并且其加工制成品能夠被市場(chǎng)認(rèn)可的企業(yè)，要持續(xù)不斷扶植至非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品市場(chǎng)基本形成，最終達(dá)到通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段使資源得到有效配置的目的。 ”
此外，期貨業(yè)內(nèi)人士建議，企業(yè)應(yīng)充分利用國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理，鎖定成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力，不要讓價(jià)格的漲跌影響正常經(jīng)營(yíng)，同時(shí)減少在國(guó)外市場(chǎng)上被國(guó)際基金“狩獵”的可能。這樣，企業(yè)才不會(huì)被動(dòng)地接受?chē)?guó)外市場(chǎng)決定的價(jià)格。更重要的是，應(yīng)當(dāng)籌建與紐約、芝加哥和倫敦等交易中心競(jìng)爭(zhēng)的全球大宗商品交易中心，要充分發(fā)揮中國(guó)國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)需求的戰(zhàn)略資源作用，逐步形成全球大宗農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。這應(yīng)該成為一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管?chē)?guó)家有意鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)大豆的發(fā)展，但大豆產(chǎn)業(yè)由外資主導(dǎo)的現(xiàn)狀恐一時(shí)難以改觀。黑龍江省奇昇投資管理有限公司總經(jīng)理周有金認(rèn)為，如在中國(guó)大豆進(jìn)口依存度尚不到50%時(shí)，國(guó)家出臺(tái)有關(guān)保護(hù)民族大豆產(chǎn)業(yè)的政策會(huì)更有效。目前再談限制外資進(jìn)入大豆產(chǎn)業(yè)以保護(hù)國(guó)家糧食安全問(wèn)題，已屬無(wú)奈之舉，而且，關(guān)鍵還是引起國(guó)家決策部門(mén)關(guān)注后有關(guān)政策措施的落實(shí)仍太遲緩。比如，加入WTO談判時(shí)中國(guó)好不容易爭(zhēng)取到了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼可達(dá)GDP的8.5%的條款，但一直未能兌現(xiàn)。
一位研究人士憂慮，在國(guó)內(nèi)大豆行業(yè)每況愈下，大部分大豆壓榨產(chǎn)能被外資控股或參股的當(dāng)下，所謂“南美種大豆，美國(guó)定價(jià)，中國(guó)買(mǎi)大豆”的格局目前難以動(dòng)搖。但這并不意味著我們應(yīng)該無(wú)視風(fēng)險(xiǎn)，劉登高認(rèn)為，“油菜、棉花、玉米等作物也正面臨與大豆產(chǎn)業(yè)當(dāng)初相似的處境。探索大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于將來(lái)應(yīng)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的潛在危機(jī)！彼ㄗh，從大豆產(chǎn)業(yè)入手，探索制定“敏感農(nóng)產(chǎn)品”的發(fā)展規(guī)劃，避免其他農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)重蹈大豆覆轍。
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