本報記者 董映頡 北京報道
在寸土寸金的央企“閑置土地”上蓋起的福利房通常以近市場價十分之一的價格賣給央企員工。因此，每每傳出央企員工福利分房的消息都會引起廣泛的關(guān)注。
然而，更值得關(guān)注的是，本屬于集體產(chǎn)權(quán)的“福利房”在通過各種關(guān)系后搖身一變成為個人產(chǎn)權(quán)后，福利房“變現(xiàn)”的通道由此打開。而與市場價動輒幾百萬的差價，讓福利房成為央企員工“分房一族”的隱性收入新通道。
可“變現(xiàn)”的福利房
5月的北京，西直門外的幾條老街上早已綠樹成蔭。不過，這附近一個居民家屬區(qū)里新蓋起的高層住宅樓，還是讓經(jīng)過的路人忍不住猜測一番。
“這附近70年代的舊房子都賣到三萬多元或接近4萬元一平米，而且這附近這幾年就沒有建過新樓！奔易「浇乃闻扛嬖V記者。
這棟新樓屬于高粱斜街附近的一家央企。記者看到，該樓已經(jīng)封頂，外立面也已接近完工。
這一小區(qū)中的居民告訴記者，施工的地方原本是企業(yè)的舊廠房，現(xiàn)在拆了再建住宅，房子建成后將以建筑成本價賣給自己企業(yè)的職工。
“這房子應(yīng)該過不了多久就能開始分了，以往單位的房子都是4000多元1平米，今年建材漲價，可能要漲到5000多元了。”這家央企的職工李先生告訴記者，“這就算是單位給職工的福利吧！
不過，雖說是單位的“福利”，但記者卻了解到，仍然有企業(yè)的職工將單位的“福利”變現(xiàn)，房子一轉(zhuǎn)手就能賺個幾百萬元。
“這個社區(qū)的住宅樓有一部分是可以變更成個人產(chǎn)權(quán)的，我們曾經(jīng)成交過幾套年代老一點(diǎn)的房子，大概都是3萬多元一平米，房主基本上是單位又分了房的！备浇覑畚壹曳慨a(chǎn)中介門店的咨詢經(jīng)理王明告訴記者。
按這樣的價格計算，一套70平米的住宅，房主以“福利房”4000元/平米的單價、28萬元的總價購入，再以3萬元/平米的價格賣出，所得的差價就接近200萬元。
“現(xiàn)在單位新蓋的房子，賣給職工個人是屬于集體產(chǎn)權(quán)的，不過聽說走走分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系還是能辦成個人產(chǎn)權(quán)！鄙鲜隼钕壬蛴浾咄嘎，“所以每次我們單位分房子都有鬧事的！
按照李先生的說法，他們單位屬于部委直屬的老牌國企，之前在市內(nèi)有不少土地，現(xiàn)在因?yàn)榄h(huán)保所以廠區(qū)都外遷了，市里的土地就用來蓋住宅。“這也是政策允許的，屬于經(jīng)濟(jì)適用房，我們單位基本上每兩三年就會蓋一批住宅。”
隱性收入的新通道
事實(shí)上，目前像上述這樣的國企單位自建房已經(jīng)越來越多。據(jù)記者向北京多個大型央企國企內(nèi)部員工打聽到的消息表明，有60%左右的央企國企都有自建保障住房的計劃，而幾乎所有的央企國企近幾年都曾集資建房或建單位福利房。
“建國之初，土地都是無償、無限期、無流動的行政劃撥使用，因此一些老牌的部委直屬央企和國企，擁有著數(shù)量相當(dāng)?shù)膬?yōu)質(zhì)土地！敝袊康禺a(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)曾對記者表示。如今，隨著土地資源的稀缺和房價的飛速上漲，這些央企的“閑置”土地，都成了寸土寸金的地方。
記者了解到，1998年國家進(jìn)行房改，之前蓋的部委住房，后來都拿到產(chǎn)權(quán)，可以對外銷售。但是1999年國家明令取消福利分房后，部委蓋的住房很多并沒有辦下產(chǎn)權(quán)，也就是所謂的“小產(chǎn)權(quán)”。但很多單位以房屋翻新或者危房改造名義建設(shè)的房屋，并不涉及產(chǎn)權(quán)證問題。
不僅如此，由于部委、央企在蓋自建房時會給關(guān)系單位及上級單位部分“關(guān)系房”，因此這部分“關(guān)系房”卻大多數(shù)都可以辦理產(chǎn)權(quán)。因此，這也為部委、央企職工“變現(xiàn)”福利房打開了通道。
除了央企自建房之外，據(jù)記者調(diào)查了解，在北京的廣安門、廣渠門、三里河、新街口等地理位置優(yōu)越的成熟生活區(qū)，已建起大批“公務(wù)員經(jīng)濟(jì)適用住房”，被列入了當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)適用房計劃，針對公務(wù)員定向發(fā)售。2010年至今，僅在北京就有觀林園、領(lǐng)秀慧谷、朝陽新城等多個項(xiàng)目被爆房源在開盤前即已被特定團(tuán)體低價團(tuán)購。
也就是在不久之前，中石油(9.48,-0.03,-0.32%)2年前團(tuán)購房上市交易利潤翻4倍的消息引起輿論廣泛關(guān)注。這個被“曝光”的“中石油干部房”豐和園小區(qū)，附近房價在每平方米33000元以上。而2009年，豐和園職工買入價只有8170元/平方米。時隔3年，房子利潤率超過400%。
更有甚者，如 “已被央企團(tuán)購”的“上林世家”項(xiàng)目，一個購房的“房號”，就已經(jīng)被炒到100萬元。
今年年初，全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會REICO工作室發(fā)布報告《2003年以來房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策研究》指出，城鎮(zhèn)住宅供給結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，在1998年已經(jīng)應(yīng)該停止的“福利分房”、“單位建房”開始回潮。
根據(jù)報告，中國城市住宅供給由“傳統(tǒng)的業(yè)主自建”和“房地產(chǎn)(商業(yè)性)開發(fā)”兩個部分組成。以住宅為例，在1998年以前，傳統(tǒng)業(yè)主自建住宅占全社會住宅總供給量的近70%，而房地產(chǎn)商業(yè)開發(fā)的住宅供給僅占總供給的30%左右。到2006年，包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位等自建房部分仍然占據(jù)總供給的31%。
“部委、央企甚至學(xué)校的自建房，由于是作為對平時工資收入較低的員工的一種福利，因此一般都是按照建筑成本價向員工出售，或者集體購入開發(fā)商的樓盤，再以低價賣給員工。為了避免這種福利變現(xiàn)，單位一般以產(chǎn)權(quán)來進(jìn)行限制，”中國社會科學(xué)院一位專家向記者表示，“但現(xiàn)在，總有一些政策的空子可以幫助單位職工打通這一通道！
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