中新網(wǎng)太原6月9日電 題：山西回應(yīng)煤企買斷高速公路質(zhì)疑：煤企參建經(jīng)營性公路僅九分之一
作者 李鵬飛
連日來，山西高速公路建設(shè)大躍進論甚囂塵上，山西省交通運輸廳廳長段建國9日表示，山西高速公路網(wǎng)規(guī)劃是經(jīng)過科學(xué)慎重地研究，并不存在盲目鋪攤子。同時他回應(yīng)煤企被綁架買斷高速公路的質(zhì)疑時稱，煤炭企業(yè)參建山西經(jīng)營性公路總量不過九分之一，歡迎境內(nèi)外、國有民營企業(yè)投資。
不存在盲目鋪攤子
根據(jù)山西省高速公路規(guī)劃，2012年底該省將新建完成1000公里高速公路，全省高速公路總里程將突破5000公里。
“山西鐵路貨運量全國第一，貨運總量常居全國第四、五位，最高時全國第二，僅次于山東，但朔黃、大秦、石太等鐵路線運力的飽和，致使公路運輸瓶頸愈加凸顯”，山西省委政研室研究員加年豐說。
2011年藍皮書之《中國煤炭市場發(fā)展報告》明確指出，承擔(dān)全國鐵路煤炭運輸比重40%左右的內(nèi)蒙西、山西、陜西“三西”大通道和進出華東通道均存在不同程度的緊張。
動輒擁堵的太舊高速公路便可佐證。
加年豐介紹說，去年山西產(chǎn)煤8.7億噸，5.8億噸全部外運，占全省原煤產(chǎn)量近7成，公路運輸1.2億噸，同比增長25.7%。
山西省煤炭廳不久前發(fā)布數(shù)據(jù)稱，2012年山西煤炭產(chǎn)量將控制在9億噸，今后4年內(nèi)，山西重點推進晉北、晉中、晉東三大煤炭基地和18個國家煤炭礦區(qū)建設(shè)，年總產(chǎn)量將控制在10億噸。同時過境煤炭運輸將逐年大幅增長
段建國說，正是根據(jù)山西運輸經(jīng)濟的顯著特征，才科學(xué)慎重地將全省高速公路網(wǎng)“十二五”規(guī)劃調(diào)整為6300公里的“三縱十一橫十一環(huán)”，并不存在盲目鋪攤子。
此外，山西省交通運輸廳預(yù)測，目前山西高速貸款規(guī)模約為1300億元，已通車運營的31條高速公路2011年通行費收入86.69億元，今在建高速公路將于2013年全部通車運營，屆時，河北、陜西、內(nèi)蒙、河南與山西高速公路全部接通，過境交通量會有大幅提升，預(yù)計2014年通行費收入增幅會更大，預(yù)計2015年全省高速公路通行費收入年增長率5%，可全部覆蓋債務(wù)支出，即現(xiàn)金流可達到全覆蓋，債務(wù)總體可控。
煤企參建不過九分之一
為了改變山西“四塞之地”交通制約的落后現(xiàn)狀，山西加大高速公路建設(shè)力度，但隨著地方政府融資平臺清理的深入，交通部門傳統(tǒng)融資模式面臨著新的挑戰(zhàn)。
段建國說，目前全省重點主抓的23個在建高速公路項目均為應(yīng)對2008年金融危機的續(xù)建項目，總建設(shè)里程1608公里，年內(nèi)概算總投資1247億元。
一度高達600億元的資金缺口令山西頗為困擾。為緩解建設(shè)資金壓力，山西省政府鼓勵省內(nèi)外大型企業(yè)投資高速公路建設(shè)，山西省屬七大煤炭集團積極響應(yīng)，成立子公司投資境內(nèi)在建的高速公路盤活資金。
段建國說，7家煤企共投入資本金105億元左右，按照1：3的貸款比例，可融資400億元。
然而令其驕傲的融資創(chuàng)新方式卻被廣泛質(zhì)疑為綁架煤炭企業(yè)的“包辦婚姻”，對此，山西省交通運輸廳新聞發(fā)言人曹居月表示：“近幾年，山西創(chuàng)新融資模式拓寬融資渠道，社會資金大量投資公路建設(shè)，目前全省共有46個經(jīng)營性收費公路項目，其中高速公路運營和在建的經(jīng)營性項目17個，加上7個招投標(biāo)后正在履行相關(guān)手續(xù)的高速公路項目，煤企投建僅占53個經(jīng)營性項目中的6個。此外，山西煤炭企業(yè)較多且實力較強，投資高速公路的煤企比其它省市相對較多，僅此而已！
“無論境內(nèi)外、國有民營企業(yè)來投資都雙手歡迎。除了需要政府特許經(jīng)營之外，依法經(jīng)營照章納稅與其他公司經(jīng)營行為并無任何不同，另外山西高速公路收費結(jié)算管理中心早已在數(shù)年前實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)收費，計算機對每條高速公路的收費情況自動進行拆分，賬目明晰，不會讓小股東吃虧”，曹居月說。(完)
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