每經(jīng)記者 楊芮 發(fā)自北京
“萬(wàn)元餐費(fèi)”、“郭美美事件”如同慈善事業(yè)的“黑天鵝”，影響仍在發(fā)酵。
民政部主辦的中民慈善捐助信息中心于昨日 (6月28日)發(fā)布《2011年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)，數(shù)據(jù)顯示，去年紅十字會(huì)接收社會(huì)捐贈(zèng)約28.67億元，占全國(guó)捐贈(zèng)總量的3.4%，同比減少59.39%。
就全國(guó)而言，去年捐贈(zèng)總量約845億元，同比下降18.1%，其中境內(nèi)捐贈(zèng)、境外捐贈(zèng)分別下降16.7%和28.3%。來(lái)自民營(yíng)企業(yè)的捐款額達(dá)到281.20億元，占企業(yè)捐贈(zèng)總量的57.9%。民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)徐建中表示，盡管2011年全國(guó)捐贈(zèng)總量低于2010年，但與常態(tài)年份的2006年、2007年、2009年相比，仍然呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。
總量下降 境外降幅大
《報(bào)告》顯示，2011年，全國(guó)接收國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的款物捐贈(zèng)總額約845億元，占我國(guó)GDP比例為0.18%，人均捐款62.7元。捐贈(zèng)總量較2010年相比下降18.1%。
在款物捐贈(zèng)的基礎(chǔ)上，若加上我國(guó)籌集彩票公益金688.7億元及志愿服務(wù)價(jià)值約10億元，則2011年國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界向中國(guó)公益慈善事業(yè)的各類(lèi)捐贈(zèng)總價(jià)值為1543.71億元，占我國(guó)GDP比重為0.33%。
其中，來(lái)自境內(nèi)的捐贈(zèng)約752.57億元，占全國(guó)捐贈(zèng)總量的89.1%，同比下降約16.7%；來(lái)自境外捐贈(zèng)92.44億元，占總量的10.9%，同比下降約28.3%。境外捐贈(zèng)中，我國(guó)香港地區(qū)的捐贈(zèng)量最大，在境外捐款中占比超過(guò)三成。
值得注意的是，去年來(lái)自各類(lèi)企業(yè)的捐贈(zèng)達(dá)485.75億元，其中，國(guó)有企業(yè)捐贈(zèng)約115.63億元，在企業(yè)捐贈(zèng)總量中占比23.8%，民營(yíng)企業(yè)捐贈(zèng)281.20億元，占57.9%。此外，港澳臺(tái)資和外資、合資企業(yè)分別捐贈(zèng)了30.26億元和58.65億元。
從接收捐贈(zèng)主體來(lái)看，社會(huì)組織獲得超過(guò)六成的全國(guó)捐贈(zèng)。其中，各類(lèi)基金會(huì)接收捐贈(zèng)約337億元，占全年總量的約39.9%，較2010年相比下降1.03%。
中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平介紹，導(dǎo)致去年捐贈(zèng)總量較大幅度下降的原因有多種。首先2011年未出現(xiàn)特別重大的自然災(zāi)害。此外，“郭美美”等一系列事件，形成了蔓延長(zhǎng)達(dá)半年的慈善透明問(wèn)題的風(fēng)暴，對(duì)捐贈(zèng)熱情產(chǎn)生了負(fù)面影響。同時(shí)，2011年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀，也影響了企業(yè)的捐贈(zèng)熱情。
紅會(huì)獲捐同比降六成
《報(bào)告》顯示，各級(jí)慈善會(huì)接收捐贈(zèng)較2010年相比下降了15.9%；各級(jí)民政部門(mén)接收社會(huì)捐贈(zèng)約111.12億元，占全國(guó)捐贈(zèng)總量的13.2%，其中接收捐款96.6億元，同比下降46.3%。其中，紅十字會(huì)接收社會(huì)捐贈(zèng)約28.67億元，同比減少了59.39%。
中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿近日在 “第二屆中國(guó)社會(huì)管理論壇”上表示，“郭美美事件”應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)組織和社會(huì)管理的代表性案例，紅十字會(huì)的改革正在加緊進(jìn)行。
她說(shuō)，從去年郭美美炫富的微博開(kāi)始，社會(huì)公眾對(duì)整個(gè)紅十字會(huì)的善款流向產(chǎn)生了質(zhì)疑，這一質(zhì)疑也引起了中國(guó)公益慈善領(lǐng)域前所未有的信任危機(jī)。
“陽(yáng)光化”是重取公眾信任的第一步，相關(guān)立法亦在進(jìn)行中。徐建中認(rèn)為，2011年對(duì)于我國(guó)公益慈善事業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，是走向發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，更加健康發(fā)展的一年，特別是公益慈善事業(yè)的信息公開(kāi)方面取得了一定進(jìn)步。徐建中透露，慈善法已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)人大立法調(diào)研階段。
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