□本報(bào)記者 倪銘婭
歐盟委員會(huì)6日發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就此發(fā)表談話表示，盡管中方多次呼吁通過(guò)磋商合作化解光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，但歐盟委員會(huì)仍執(zhí)意發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，中方對(duì)此深表遺憾。
商務(wù)部： 通過(guò)磋商解決摩擦
沈丹陽(yáng)說(shuō)，金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩，各國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，破產(chǎn)倒閉等現(xiàn)象，中國(guó)也不例外。目前，全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成“你中有我、我中有你”的格局，中歐光伏產(chǎn)業(yè)更是一種相互依存、互利合作關(guān)系。限制中國(guó)光伏電池產(chǎn)品，不僅傷害中歐雙方產(chǎn)業(yè)的利益，也將破壞全球光伏產(chǎn)業(yè)和清潔能源的健康發(fā)展。中方再次敦促歐方信守二十國(guó)集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會(huì)承諾，在2014年前不采取任何新的貿(mào)易和投資保護(hù)主義措施，并收回任何已產(chǎn)生的新保護(hù)主義措施。中方呼吁歐方能從中歐經(jīng)貿(mào)合作的大局出發(fā)，認(rèn)真考慮中方的立場(chǎng)和建議，通過(guò)磋商合作解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。
根據(jù)反傾銷(xiāo)程序規(guī)定，歐盟將向被訴企業(yè)發(fā)放4套調(diào)查問(wèn)卷，給予30天的答卷時(shí)間，特殊情況可延長(zhǎng)2周。此后，根據(jù)案情的復(fù)雜程度，在立案后60天到9個(gè)月之間，歐盟委員會(huì)將作出初裁，其間可能向被訴企業(yè)征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。初裁之后，中國(guó)企業(yè)仍有機(jī)會(huì)積極應(yīng)訴。終裁將在立案后12個(gè)月、最遲不超過(guò)15個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，即最遲到明年12月5日前后，此案將給出仲裁的最終結(jié)果。一旦被認(rèn)定反傾銷(xiāo)，中國(guó)企業(yè)將可能在此后5年內(nèi)被持續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅，此后才有機(jī)會(huì)獲得復(fù)審。
業(yè)內(nèi)：大批企業(yè)將有破產(chǎn)之憂
海通證券(9.02,0.35,4.04%)光伏行業(yè)分析師張浩表示，對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收反傾銷(xiāo)稅的稅率是目前市場(chǎng)比較關(guān)心的問(wèn)題。此前美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)征收的反傾銷(xiāo)稅稅率超過(guò)30%以上，歐盟的稅率如果也這樣高，將給國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重打擊。
今年5月，美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)華太陽(yáng)能電池產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調(diào)查初裁結(jié)果，裁定中國(guó)涉案企業(yè)適用31.14%不等的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅率，并將征稅措施向前追溯90天，最終的裁決結(jié)果預(yù)計(jì)在今年10月上旬公布。
業(yè)內(nèi)人士表示，歐盟一旦征收高額反傾銷(xiāo)稅，中國(guó)大批光伏企業(yè)將有破產(chǎn)之憂，大量從業(yè)人員將受到嚴(yán)重沖擊。商務(wù)部資料顯示，歐洲是全球光伏產(chǎn)品的最大市場(chǎng)，也是中國(guó)光伏產(chǎn)品出口的主要地區(qū)，2011年中國(guó)光伏電池對(duì)歐出口金額204億美元，約占同期該產(chǎn)品出口總額的73%。
有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，中小型廠家的主要市場(chǎng)就在歐洲，歐盟大門(mén)關(guān)閉后一些企業(yè)將會(huì)面臨資金鏈供應(yīng)斷裂，新興市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力又不夠，加上國(guó)內(nèi)的各種補(bǔ)貼政策難以覆蓋中小企業(yè)，估計(jì)30%左右甚至更多的光伏企業(yè)會(huì)因此倒閉。
一些專(zhuān)家建議，中國(guó)光伏行業(yè)需團(tuán)結(jié)起來(lái)積極抗辯應(yīng)訴。在歐盟做出關(guān)稅初裁之前尋求協(xié)商，爭(zhēng)取讓歐盟在關(guān)稅額度上做出一定的妥協(xié)。此外，中國(guó)企業(yè)為了更長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存和發(fā)展，自身需要考慮積極轉(zhuǎn)型，開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)鏈條，在市政建設(shè)和民用生活中開(kāi)發(fā)并推廣光伏產(chǎn)品。
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