近日，有媒體對(duì)全國(guó)100家中小企業(yè)管理層進(jìn)行的調(diào)查顯示，稅費(fèi)高、生產(chǎn)成本高和融資難仍是壓在中小企業(yè)身上的“三座大山”，而“稅費(fèi)高”已取代“融資難”，成為2012年最困擾中小企的頭號(hào)難題。另外，調(diào)查稱，四成中小企認(rèn)為新一輪金融危機(jī)會(huì)再現(xiàn)，50%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前銀行貸款供應(yīng)偏緊，近六成中小企業(yè)稱當(dāng)前資金周轉(zhuǎn)狀況良好。25%的中小企業(yè)認(rèn)為，目前面臨的最大困難是稅費(fèi)過(guò)高。
百家中小企業(yè)生存狀況調(diào)查反饋結(jié)果
稅費(fèi)擠占過(guò)多利潤(rùn)空間
中小企業(yè)普遍反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重 近半利潤(rùn)都上繳
與大企業(yè)多處于煤水電等壟斷行業(yè)，利潤(rùn)相對(duì)豐厚不同，中小企業(yè)多處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，利潤(rùn)較為微薄。同樣的稅費(fèi)占各自利潤(rùn)的比例，大企業(yè)要明顯低于中小企業(yè)。與此同時(shí)，隨著融資成本陡增、用電成本上升、原材料價(jià)格持續(xù)走高或大起大落、人工成本逐年增加、部分產(chǎn)業(yè)已喪失比較優(yōu)勢(shì)、中介尋租和土地物流等成本高，進(jìn)一步壓縮了中小企業(yè)的利潤(rùn)空間。再加上我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)不合理，增值稅、營(yíng)業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅占稅收比重超過(guò)60%。流轉(zhuǎn)稅不像所得稅，由于對(duì)企業(yè)所得征稅，能做到“掙的少交的也少”，流轉(zhuǎn)稅對(duì)商品、勞務(wù)的銷售額和營(yíng)業(yè)收入征稅，往往是“掙的少交的不少”，這樣一來(lái)，會(huì)導(dǎo)致中小企業(yè)與大企業(yè)相比，利潤(rùn)少，交稅卻不少，進(jìn)一步加劇了其稅負(fù)。
為何中小企業(yè)減負(fù)勢(shì)在必行
□中小企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義
中小企業(yè)不僅是中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定器，中小企業(yè)還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的脊梁。這么評(píng)價(jià)中小企業(yè)是否過(guò)高了？看看發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家如何評(píng)價(jià)，美國(guó)《小企業(yè)法》指出，只有振興小企業(yè)，才能保障國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)繁榮。日本《中小企業(yè)憲章》認(rèn)為，中小企業(yè)是“經(jīng)濟(jì)的牽引力和社會(huì)的主角”。歐盟的《小企業(yè)憲章》認(rèn)為，小企業(yè)是“歐盟經(jīng)濟(jì)的核心力量”，是確保經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的主體。
陳全生：對(duì)中小企業(yè)的意義需要再認(rèn)識(shí)
□目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也需要中小企業(yè)發(fā)揮更大的作用
今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從宏觀層面看，1月至7月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.3%，增速同比回落4個(gè)百分點(diǎn)，5、6、7三個(gè)月工業(yè)增長(zhǎng)分別為9.6%、9.5%和9.2%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不牢固。從微觀層面看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加重。1月至6月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降2.2%，虧損企業(yè)虧損額同比上升67.1%。因此，更需要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
讓中小企業(yè)“輕裝前行” 減少稅費(fèi)負(fù)擔(dān)尤為重要□稅制結(jié)構(gòu)不利于企業(yè)活力的煥發(fā)
現(xiàn)行的所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅，大量的是間接稅，直接稅就所得稅，大量的直接稅收隱藏在生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者身上，造成了在當(dāng)今中國(guó)誰(shuí)生產(chǎn)的東西多交的稅多，誰(shuí)消費(fèi)得多誰(shuí)交的稅就多。這是稅制和稅收結(jié)構(gòu)不合理的原因，間接稅太多，直接稅太少，既確實(shí)透明性，也最終不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
保育鈞：中國(guó)大部分稅種是權(quán)定而不是法定為扶持中小企業(yè)發(fā)展出臺(tái)的辦法
去年以來(lái)，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委先后下發(fā)通知，取消了31項(xiàng)全國(guó)性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)；對(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的小型和微型企業(yè)，自2012年1月1日至2014年12月31日免征管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；自2012年2月1日起取消253項(xiàng)各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)。江蘇、浙江、廣東、福建等省份也采取了一些力度較大的減負(fù)措施。
|
地方 |
措施 |
|
陜西 |
出臺(tái)《陜西省人民政府關(guān)于支持小微企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推出十項(xiàng)措施力保中小企業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。 |
|
內(nèi)蒙古 |
出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)小型微型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了59條促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。 |
|
湖北 |
公布省營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革工作實(shí)施方案，并定于12月1日起正式實(shí)施。 |
|
福建 |
2012年11月1日起正式實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，將在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。 |
|
重慶 |
四舉措助推中小企業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。 |
|
浙江 |
多舉措培育“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)”。 |
|
貴州 |
5000萬(wàn)元助推中小企業(yè)發(fā)展。 |
|
山東 |
放寬微小企業(yè)注冊(cè)登記條件促實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 |
|
山西 |
出臺(tái)《關(guān)于大力扶持創(chuàng)辦微型企業(yè)的意見(jiàn)》，采取多項(xiàng)政策，加大資金投入，對(duì)符合條件的微型企業(yè)進(jìn)行扶持。 |
8月各地出臺(tái)的扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體方案（部分）
中小企業(yè)真正需要什么
面對(duì)外需不振,就更不能讓內(nèi)需下滑。而拉動(dòng)內(nèi)需,不能再像2008年那樣靠國(guó)有企業(yè)和“鐵公基”,那只能再一次造成產(chǎn)能過(guò)剩和國(guó)富民窮,必須把精力放在民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)身上。事實(shí)上,中小企業(yè)真正需要的,并不是優(yōu)惠,而是公平準(zhǔn)入的公平、價(jià)格的公平、稅費(fèi)的公平。國(guó)企壟斷資源的問(wèn)題帶給了我們巨大的壓力,中小企業(yè)則主要由民營(yíng)制造或服務(wù)類企業(yè)構(gòu)成,往往面臨稅負(fù)高、資源少、融資難的困境,如果出現(xiàn)多米諾骨牌現(xiàn)象,可能壟斷者也會(huì)受到牽連。
53