王超斌認(rèn)為，目前的一些保障房建設(shè)不切合實際，“保障房對社會起了多大作用？讓低收入群體跑到偏遠(yuǎn)的地方，坐一兩個小時的公共汽車到城里來上班，他們會住嗎？”
他認(rèn)為，實行一年的限購政策，讓過快上漲的房價得到了遏制。但行政性限購不僅影響了原有的房地產(chǎn)市場的交易秩序，還成了地方各行各業(yè)借機(jī)打壓房地產(chǎn)的手段。像有些地方為了照顧剛性需求，曾出臺有第一套90平方米以下的住房，利息7.5折、免契稅，有些地區(qū)返還營業(yè)稅的政策，實行調(diào)控后，這些政策都被取消了。
王超斌曾和其他五位政協(xié)委員一起，到洛陽、南陽、鄭州、上海、北京等地做了一系列的調(diào)研，了解社會各階層的住房需求和樓市調(diào)控下取得的成果和所受到的影響。在調(diào)研中，將住房需求分為5類群體，第一類，經(jīng)濟(jì)收入水平較低，無房又買不起房的群體；第二類，有租房能力，但買不起商品房的群體；第三類，所謂的社會夾心層，有剛性購買需求，首次購買90平方米以下的小戶型；第四類，年收入幾十萬以上的比較富裕的人群，首次置業(yè)購買90-130平方米，或是準(zhǔn)備買第二套改善型住房；第五類，有豐厚資金沉淀的富人階層。
王超斌認(rèn)為，限購在出臺時，并沒有考慮差別化，對待這5類住房需求的分別調(diào)控。在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，特別是第三類群體，也就是夾心層的住房剛性需求者對于限購等一攬子政策的意見很大，F(xiàn)行的調(diào)控政策，對于購買第一套90平方米以下的住房，調(diào)控前享受到的75%的利率優(yōu)惠、契稅減免等政策都取消了。這對他們來說，這是一種打擊。
為此，王超斌在向政協(xié)提交的《關(guān)于調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)有階梯式五個方面的建議》中，提出實施差別式調(diào)控政策，不應(yīng)對所有的住房需求全方位打壓。
前兩類住房需求，要靠政府提供的廉租房、公租房和經(jīng)濟(jì)適用房予以保障；
對于第三類群體，夾心層（多為大學(xué)生）等剛性購房的需求者，在首次購買90平方米以下的中小戶型，應(yīng)減免利息一半以上，由財政補貼，憑首套房的購房手續(xù)，免契稅、返還營業(yè)稅。
對于第四類群體的改善型購房需求，在第一次購買90平方米以上，130平方米以下的房子，那就實行央行的基準(zhǔn)利率，減半契稅，不需要返還營業(yè)稅。對于購買130平方米以上的富人階層，取消所有的限制，通過對房產(chǎn)的投資，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加國家稅收，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營。
五類群體
第一類：（無房又買不起房、甚至租不起房，比如城市的環(huán)衛(wèi)、保安、維修及短期進(jìn)城務(wù)工人員）他們對城市的貢獻(xiàn)很大，城市的干凈整潔，也需要這一類群體，由于經(jīng)濟(jì)收入水平較低，他們租不起商品房、更買不起商品房。
第二類：（比第一類群體】收入高一些，來城市早一點，比如剛畢業(yè)的大學(xué)生、新來城市經(jīng)商的小個體戶、城市的下崗工人等），他們還有租房能力，不過買不起商品房。
第三類：也就是所謂的社會夾心層（畢業(yè)3年以上的大學(xué)、研究生、有固定工作的所謂白領(lǐng)階層、或者是做幾年小本生意賺了點錢的此類人群）。首次購房的意愿較強(qiáng)，特別是要結(jié)婚生孩子的。這類剛性需求購買要求也只能是第一次購買90平方米以下的小戶型。
第四類：（年收入幾十萬以上的比較富裕的人群），首次置業(yè)選擇90平方米以上、130平方米以下的中戶型，或者是準(zhǔn)備買第二套改善型住房。
第五類：（有豐厚資金沉淀的富人階層），全國多地大城市都有房產(chǎn)，并且還要購買豪華別墅的富人。
36