稅收對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，發(fā)達(dá)國(guó)家已有成熟經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。德國(guó)對(duì)住房交易征收高額土地購(gòu)買稅和資本所得稅，炒房現(xiàn)象近乎絕跡，房?jī)r(jià)漲幅長(zhǎng)期保持較低水平；日本實(shí)施的房產(chǎn)稅和地價(jià)稅，刺破樓市泡沫，促使房?jī)r(jià)從瘋狂回歸理性；美國(guó)的房產(chǎn)稅更是地方政府財(cái)政收入的主要來(lái)源，有的州占比甚至高達(dá)80％，有效地控制了投機(jī)炒作。
而我們自己的房地產(chǎn)調(diào)控歷程，教訓(xùn)卻非常深刻：如果不將“限購(gòu)”“限貸”為主的行政手段，轉(zhuǎn)變?yōu)槎愂盏鹊慕?jīng)濟(jì)杠桿，房地產(chǎn)調(diào)控的效果難以鞏固，此前三年左右一輪的調(diào)控即是明證；如果不讓占有過(guò)多房產(chǎn)資源者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫就難以擠出，房?jī)r(jià)也難以合理回歸，從某種程度上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)公平就無(wú)從談起；如果不為地方政府的土地財(cái)政，找到可以替代的、穩(wěn)定的財(cái)源，中央政府的政策就會(huì)遭到明里暗里的拖延或抵制。
上海和重慶的房產(chǎn)稅主要針對(duì)高端市場(chǎng)、保有環(huán)節(jié)，并沒(méi)有覆蓋到交易、遺贈(zèng)等全過(guò)程，但一年來(lái)試點(diǎn)的效果，至少對(duì)高端住宅起到了降溫、滅火的作用。參與調(diào)研的一些全國(guó)政協(xié)委員表示，“運(yùn)行很好，對(duì)有效合理使用土地、完善地方稅意義重大”；重慶的主政者黃奇帆則建議，在更多城市或全國(guó)范圍推廣房產(chǎn)稅。
住建部已經(jīng)證實(shí)，上半年要實(shí)現(xiàn)40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，各地爭(zhēng)取2013年實(shí)現(xiàn)全市、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，這將為房產(chǎn)稅開(kāi)征掃去第一個(gè)障礙。國(guó)家行業(yè)主管部門要盡快推出房地產(chǎn)稅收改革的時(shí)間表，給市場(chǎng)一個(gè)定海神針。而關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則等目前尚存的爭(zhēng)議，應(yīng)該在實(shí)踐中找到完善的解決方案。
市場(chǎng)各方正在深度博弈，一些開(kāi)發(fā)商對(duì)政策松動(dòng)心存幻想。海爾地產(chǎn)老總公開(kāi)說(shuō)，調(diào)控是一刀切，用藥過(guò)猛了，如果地產(chǎn)倒下，至少97個(gè)行業(yè)受影響；河南省的政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席呼吁取消豪宅限購(gòu)令，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的董事長(zhǎng)在政協(xié)會(huì)上作出判斷，2012年的房地產(chǎn)調(diào)控“前緊后松，下半年就是好日子”……這些情況說(shuō)明，如果不出臺(tái)新的調(diào)控政策，或者政策放松，后果將是災(zāi)難性的。
學(xué)習(xí)使我們具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，而創(chuàng)新是我們的使命。在房地產(chǎn)稅收改革中，不僅要涵蓋房地產(chǎn)獲取、保有和轉(zhuǎn)讓的全過(guò)程，而且采取區(qū)別對(duì)待的辦法，低端免稅，普通商品房?jī)?yōu)惠，高端推行累進(jìn)稅率，將級(jí)次和級(jí)距拉大。這樣做了，不只能治中國(guó)的頑癥，對(duì)世界也是一個(gè)政策創(chuàng)新。
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