揭華陽房地產(chǎn)暴富之謎 上千萬國有資產(chǎn)蒸發(fā)

“漂白”國有資產(chǎn)一千萬 將自己變成大股東 被指控侵占九千萬

　　揭開前華陽老總的暴富之謎

　　曾經(jīng)與朝陽檢察院反貪局大樓比鄰而居的“華陽房地產(chǎn)”如今已無人知曉。但十多年前，這家企業(yè)在朝陽區(qū)可謂紅紅火火。

　　2012年2月7日，69歲高齡的原華陽地產(chǎn)老總黃某身穿醫(yī)院病號服，被指控侵占公司財(cái)產(chǎn)再次來到法庭受審。而此時，他早已因私分國有資產(chǎn)罪被判處有期徒刑15年，正在服刑中。據(jù)了解，他已身患肝癌，做了肝移植手術(shù)。

　　華陽房地產(chǎn)在國企轉(zhuǎn)制時被私分的1000萬元公款至今未能繳回。

　　記者獨(dú)家采訪了朝陽檢察院反貪局辦案檢察官，了解到這起轟動一時的私分國有資產(chǎn)案的偵辦全過程。

　　暴富之謎

　　華陽地產(chǎn)轉(zhuǎn)軌 招來雪片般舉報(bào)信

　　團(tuán)河小區(qū)、西紅門小區(qū)、草橋小區(qū)以及位于朝陽區(qū)的“華陽公寓”、“華陽之星”、“華陽家園”等樓盤，是“華陽房地產(chǎn)”1993年成立后10年間的代表作。

　　“華陽房地產(chǎn)”全稱為北京華陽房地產(chǎn)發(fā)展公司，屬于全民所有制性質(zhì)，在二十一世紀(jì)初的幾年非常紅火，參與了望京住宅群的部分開發(fā)建設(shè)。

　　2001年2月，“華陽房地產(chǎn)”被當(dāng)時的“國企改制”大潮席卷，成為朝陽區(qū)首個房地產(chǎn)國企改制的試點(diǎn)。改制后，“華陽房地產(chǎn)”更名為北京華陽房地產(chǎn)發(fā)展有限責(zé)任公司，企業(yè)性質(zhì)由全民所有制變?yōu)橛邢挢?zé)任公司，原公司董事長黃某、總經(jīng)理蔣某等成為新公司的主要股東。

　　“從2004年開始，舉報(bào)黃某等人的材料源源不斷�！背枡z察院反貪局偵查二處檢察官說。舉報(bào)人稱，“華陽房地產(chǎn)”在評估中作價(jià)極低，而改制后黃某等人又以低價(jià)買走了公司的絕大部分股份。

　　“我們把舉報(bào)材料訂在一起，有將近200頁�！睓z察官說。

　　千萬國有資產(chǎn) 在轉(zhuǎn)制中離奇“蒸發(fā)”

　　舉報(bào)人告訴檢察官，華陽地產(chǎn)轉(zhuǎn)制時，尚未竣工的待售房屋有600多套，其中“華陽家園”有500套，位于勁松的某小區(qū)有100多套，望京地區(qū)有50多套，僅這些房產(chǎn)就價(jià)值不菲。而“黃某及其親信利用各種非法手段，順利將公司改制，將自己變成了最大股東，巨額的國有資產(chǎn)就這樣消失了！”

　　舉報(bào)信紛至沓來。有人說，黃某名下房產(chǎn)有十多套，還包括一套200多平方米的別墅；有人說，黃某暴富后開始膨脹，包養(yǎng)了多個情人，送給她們房子做“禮物”。

　　2007年，有人實(shí)名舉報(bào)黃某在公司改制前受賄，且舉報(bào)證據(jù)充足。為了徹底查清受賄事實(shí)，偵查員對原北京華陽房地產(chǎn)發(fā)展公司下屬的密云經(jīng)營部的賬目進(jìn)行了調(diào)查。這一查，有了意外收獲：該經(jīng)營部的1131.45萬元公款在改制期間莫名消失，這意味著這筆錢被瞞住了，沒有當(dāng)做國有資產(chǎn)進(jìn)入評估！

　　會計(jì)供出實(shí)情 成立公司巧“洗錢”

　　2007年9月10日，密云經(jīng)營部會計(jì)牛某被抓。

　　經(jīng)過審訊牛某交代，密云經(jīng)營部是1997年成立的，但改制時沒參與評估，因?yàn)椤包S某不讓評估”，不許她提供賬目。2004年密云經(jīng)營部撤銷，黃某決定把瞞下來的1100多萬元中的1000萬元“借”給華陽之星公司。之后，華陽之星給改制后的“華陽房地產(chǎn)”注資1000萬元。

　　線索到了華陽之星公司這頭。偵查員經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，華陽之星是一家物業(yè)公司，其公司股東正是“華陽房地產(chǎn)”的股東。黃某是第一股東，牛某是第七股東。也就是說，這1000萬元“借”給華陽之星，就等于是“借”給了“華陽房地產(chǎn)”的股東們；華陽之星的注資，就等于是這些股東個人將原有的股份增資。

　　檢察官說，盡管“華陽房地產(chǎn)”曾經(jīng)聲名顯赫，但改制時評估價(jià)只有600多萬元。

　　根據(jù)改制方案，新成立的有限公司中只有20%的股份是原“華陽房地產(chǎn)”的上級單位北京華陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司持股，其余80%都是職工股。增資1000萬元后，國有股份被稀釋，私人持股的比例明顯增加。

　　大家利益均沾 都睜只眼閉只眼

　　被抓后，牛某堅(jiān)稱自己“只是個會計(jì)，自己那么做只是在認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)安排的工作”。

　　“華陽房地產(chǎn)”的其他老員工幾乎都接受了檢方詢問。眾人的說法幾乎一致：黃某是個很獨(dú)斷的人。在公司有絕對的權(quán)威，不但直接掌握著企業(yè)的決策權(quán)，公司發(fā)工資、發(fā)獎金等重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)也都是他說了算。在改制過程中，大到改制方案，小到每項(xiàng)決定的具體實(shí)施時間，都是黃某一人決定。開會研究完全是個形式。

　　但檢察官調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些員工和黃某其實(shí)是利益共同體。

　　“華陽房地產(chǎn)”改制時只有幾十名員工，按照改制方案，每個人都有權(quán)購買改制后的公司股權(quán)。公司評估價(jià)只有600多萬元，職工股占到80%，且職工出資中有300萬元屬于原上級單位的“借款”，另外還會根據(jù)每個人的職位高低以及工作業(yè)績享受部分股權(quán)，剩下的才需要自己掏錢買。因此，即便是持股一度近20%的黃某和持股約10%的蔣某，實(shí)際出資數(shù)額也不過數(shù)十萬元。

　　而之后成立的華陽之星，也是“華陽房地產(chǎn)”員工共同參股成立的企業(yè)。檢察官說，因?yàn)橛辛藖碜匀A陽之星的1000萬元增資，“華陽房地產(chǎn)”每位老員工的分紅數(shù)額平均從幾萬元一下子到了十幾萬元，而不僅僅是黃某一人獲利。

　　檢察官分析說：“大家其實(shí)都知道這些錢是國有資產(chǎn)，但都是睜只眼閉只眼。反正出了事情有領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)著。整個改制，都是黃某一人主持操作的�！�

　　貪欲之禍

　　服刑期間又被發(fā)現(xiàn)新罪

　　2010年8月11日，黃某因犯受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪，被二中院判處有期徒刑15年，會計(jì)牛某獲刑3年半。

　　但案件至此仍未告終。黃某被抓后，更多的舉報(bào)信被遞交到政法機(jī)關(guān)。最終，市公安局經(jīng)偵部門又查出：黃某在公司改制后伙同大女婿裴某以歸還借款、支付工程款等名義侵占公司款，在房屋銷售過程中私吞320萬余元售房款；其還在負(fù)責(zé)開發(fā)麥子店的“龍閣”項(xiàng)目期間，將28套房以3000元到4000余元的低價(jià)“賣”給兩個女兒。

　　“贓款總額將近9000萬元。其實(shí)公司改制后，黃某已經(jīng)是大股東，但他的貪欲無止境，儼然把公司當(dāng)成自己一個人的私有財(cái)產(chǎn)�！睓z察官說。

　　案外之思

　　上千萬資產(chǎn)至今未追回

　　黃某獲刑后不甘心一人受過，委托妻子到檢察院舉報(bào)了“華陽房地產(chǎn)”總經(jīng)理蔣某。最終，朝陽法院以私分國有資產(chǎn)罪判處蔣某有期徒刑1年，緩刑1年。

　　但其他人并未受到任何處罰。檢察官告訴記者，私分國有資產(chǎn)罪的主體只包括直接負(fù)責(zé)這一行為的主管人員和其他直接責(zé)任人員，而非每個私分到國有資產(chǎn)的人都要受過。

　　目前，這1000萬元國有資產(chǎn)還沒追回來。盡管黃某、蔣某已獲刑，私分國有資產(chǎn)的事實(shí)也查清，但如今的“華陽房地產(chǎn)”的股權(quán)結(jié)構(gòu)沒有改變，黃某依然是這家公司的大股東，其他員工依然享受著通過私分國有資產(chǎn)進(jìn)行增資而享受到的額外的股東權(quán)益。

　　“法律只規(guī)定，犯罪人員不能繼續(xù)擔(dān)任法定代表人，但股東身份不會因犯罪獲刑而改變�！睓z察官解釋說。

　　律師觀點(diǎn)

　　追國有資產(chǎn)可拍賣罪犯股權(quán)

　　國企改制中為什么會出現(xiàn)這些問題呢？記者采訪了北京市中關(guān)律師事務(wù)所的主任李青山。

　　李律師認(rèn)為，國企轉(zhuǎn)制中大量國有資產(chǎn)流失是一個比較普遍的現(xiàn)象。其中既有制度漏洞，比如說改制企業(yè)經(jīng)營信息不透明、不對稱，存在內(nèi)部人控制；也有監(jiān)管不到位、不盡責(zé)的問題，比如有些監(jiān)督者知道改制過程有違法行為，但出于不想得罪人的考慮或自己本身就是受益者，就放棄了監(jiān)管。

　　為了避免出現(xiàn)類似情況，一方面要嚴(yán)格審計(jì)和評估制度，對國有資產(chǎn)處置實(shí)行掛牌、拍賣等制度，另一方面要加強(qiáng)對改制過程的監(jiān)督。

　　針對公民犯罪之后是否享有股權(quán)的問題，李律師認(rèn)為，雖然一個人犯罪后民事權(quán)利不受影響，但在本案中，如果被犯罪分子私分的國有資產(chǎn)沒有追回，那么檢察機(jī)關(guān)可以代表國家提起附帶民事訴訟，要求犯罪分子進(jìn)行賠償。法院判決后，可以執(zhí)行犯罪分子的財(cái)產(chǎn)，比如拍賣犯罪分子持有的公司出資或者股權(quán)。