商都網(wǎng)特約網(wǎng)評員 江德斌
我妻子的一個遠(yuǎn)房親戚，在去南方打工十多年后，用積攢下來的二十多萬元在農(nóng)村蓋起了三層小樓，曾頗為自豪過一陣子。金融危機(jī)后，他感覺自己年齡大了，不想繼續(xù)打工，于是就回家創(chuàng)業(yè)，開了一個小榨油廠，忙得不亦樂乎，也能賺點錢。
不過，最令他頭疼的事，就是每年要收購菜籽、芝麻的時候，資金嚴(yán)重匱乏，要到處找人借錢應(yīng)急，利息支出也不菲，對他的發(fā)展形成制約。雖然他也去鎮(zhèn)上的銀行打聽過，想把房子抵押出去貸款，卻遭到了拒絕，原因就是沒有房產(chǎn)證。這件事對他打擊很大，被他視為最大一筆財富的房子，居然在需要的時候起不到作用，以至于他后悔先把錢蓋了樓，如果是用于生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，小榨油廠的規(guī)模也早就擴(kuò)大了。
房產(chǎn)證只是一張薄薄的紙，卻承載著房屋所有人的合法財富權(quán)益，而對于廣大民眾來講，如今家庭所能擁有的最大一筆財富，可能就是那一套房子。相比城市人購買商品房依法辦理房產(chǎn)證，農(nóng)民雖然也是花費數(shù)萬或數(shù)十萬真金白銀，蓋起了屬于自己的房子，卻辦理不到房產(chǎn)證，無法證明其是房子的所有人，這無疑是極為不公平的。因此，河南出臺政策，給農(nóng)民的房產(chǎn)辦理房產(chǎn)證，乃是對農(nóng)民權(quán)益的尊重，也是非常有意義的改革試水。
2010年，《***中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》提出，“加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。”從該《意見》也可以看出，河南針對農(nóng)民房屋發(fā)放房產(chǎn)證，正是符合中央的土地確權(quán)精神，通過房產(chǎn)證的文本形式，明確農(nóng)民對宅基地上的使用權(quán)，使農(nóng)民房這項合法財產(chǎn)得以確認(rèn)，從而得以依法保護(hù)農(nóng)民房的各種權(quán)利。
目前，城市人所購買的商品房可以依法抵押貸款、轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)的融資功能，使其所有人充分享受到自由支配財產(chǎn)的權(quán)利，同時也給商品房所有人在創(chuàng)業(yè)、應(yīng)急等需求方面提供便利。那么，在農(nóng)民房頒發(fā)房產(chǎn)證之后，意味著也擁有了與商品房同樣的“身份證”，可以依法享有同等的權(quán)利。對農(nóng)民來講，就能夠?qū)崿F(xiàn)借雞生蛋，在未來的生產(chǎn)經(jīng)營中，用房產(chǎn)證來抵押貸款，獲得最為寶貴的資金。
回到開頭，那位遠(yuǎn)房親戚的房子如果能夠辦理到房產(chǎn)證，不就是一個最好的抵押資產(chǎn)，從而使那筆沉淀的財富得以盤活，將貸款用于生產(chǎn)周轉(zhuǎn)上，借助金融的翅膀更快發(fā)展，實現(xiàn)他的創(chuàng)業(yè)致富夢想。
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