數據的背后是這樣一幅圖景：一線城市房價松動，土地出讓告別高溢價，市場持續(xù)觀望。在堅持不懈的調控之下，一季度中國房地產市場繼續(xù)朝著預期調控目標發(fā)展。然而，受多重因素影響，調控效果還有待進一步鞏固。人們期待，加快制度建設步伐，標本兼治樓市頑疾。
市場向著預期調控目標發(fā)展
讓高企的房價逐步回歸合理空間，讓不合理的需求退出市場，是房地產市場調控的主要目標。目前權威部門公布的數據表明，房地產市場正在向著預期的調控目標發(fā)展。
表現之一，全國住房價格總體平穩(wěn)，一些城市房價開始松動。國家統(tǒng)計局公布的數據顯示，1月份，70個大中城市房價環(huán)比全線止跌，2月份，僅有4個城市新建商品住宅價格出現環(huán)比上漲，不過漲幅均未超過0.1%。從同比看，70個城市中價格下降的有27個，比上月增加12個；漲幅比上月回落的城市有32個，漲幅均未超過2.7%。
中原地產研究部總監(jiān)張大偉表示：“目前全國主要城市的房價在環(huán)比降價城市數量上漲的情況下，同比降價城市數量也明顯增加，而且疊加目前的CPI，房價可以說的確在回歸合理的過程中。”
表現之二，商品房投資屬性弱化。中央政府持續(xù)發(fā)力的調控舉措影響了市場預期。央行發(fā)布的一季度儲戶問卷調查報告顯示，房地產投資意愿繼續(xù)回落，較去年末和同期分別降低了1.4和10個百分點，在主要投資方式中列第三位。特大城市(北京市、上海市)居民的房地產投資意愿甚至低于2009年初的最低水平，僅為9.4%。
調控效果有待鞏固
面臨復雜的經濟形勢，盡管房地產調控效果不斷顯現，但是要實現房價合理回歸的目標任重道遠。
住房城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥說：“當前部分城市房價依然處于高位，部分未實施住房限購措施的二、三線城市購買需求仍然比較旺盛，調控效果還有待進一步鞏固！
分析人士指出，調控的壓力還來自于地方財政。受房地產市場的影響，今年前兩個月，與房地產相關的多個稅種收入下降明顯。房地產業(yè)營業(yè)稅同比下降22.7%，房地產業(yè)企業(yè)所得稅同比下降12.3%，土地增值稅同比下降0.4%；契稅同比下降15.7%；來自房屋轉讓的個人所得稅同比下降25.8%。
與此同時，貨幣政策對房地產市場影響更為突出。今年以來，經濟增速放緩，央行下調法定存款準備金率，市場流動性緊張的狀況有所改善。但是值得關注的是，若過量流動性再次涌入房地產市場，必然會從供求兩端推動房價上漲。有關專家表示，必須審慎決策貨幣政策微調的節(jié)奏和力度，避免調控效果被貨幣大潮淹沒。
促回歸須強化制度建設
截至4月8日，75家上市房企相繼發(fā)布2011年年報，總庫存市值達到了9048億元，超過2009年庫存的2倍以上。
與龐大的庫存交織在一起的還有高額的負債率。萬科、招商、首開、世貿4家標桿房企的總負債，較上年同比分別上漲41.8%、43.2%、53.5%和27.4%。
面對房地產市場出現的新變化，如何防范和化解房地產金融風險，加速消化庫存，將是未來調控面臨的嚴峻考驗。
與此同時，一系列有助于抑制投機、投資性需求的制度建設尚需加快推進。比如進一步研究推進房產稅改革的方案，適當擴大房產稅試點范圍，加快住房信息系統(tǒng)建設，實現今年上半年40個重點城市個人住房信息系統(tǒng)全國聯網和各地爭取2013年全市、全省聯網的目標。
正如齊驥所言，要抓住市場調控的有利時機，深入研究制定“標本兼治”的房地產市場調控長期的政策，在土地供應、稅收政策、金融信貸等方面積極探索創(chuàng)新，為房地產市場的長期平穩(wěn)健康發(fā)展奠定良好的基礎。
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