5月7日，江蘇省揚(yáng)州市財(cái)政局、房管局聯(lián)合出臺通知，對個(gè)人新購買成品住房進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。此通知將從今年7月1日起執(zhí)行，執(zhí)行期暫定一年。建筑面積在90平方米及以下的，對購房人給予所購房屋合同價(jià)款6‰的獎(jiǎng)勵(lì)；對90平方米以上、120平方米以下的，給予所購房屋合同價(jià)款5‰的獎(jiǎng)勵(lì)；對120平方米及以上、144平方米以下的，給予所購房屋合同價(jià)款4‰的獎(jiǎng)勵(lì)。（5月8日《新華日報(bào)》）
佛山救市政策倒掉了，蕪湖救市政策被中央檢查組叫停了，而揚(yáng)州救市政策又在爭議聲中出臺了？磥，樓市調(diào)控政策觸到了地方政府的痛處，影響到地方的賣地財(cái)政，好多地方都HOLD不住了。與蕪湖只對90平方米以下的新購住房減免契稅、發(fā)放購房補(bǔ)貼不同的是，揚(yáng)州救市政策對大戶型也給予購房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼范圍更大，不過揚(yáng)州市玩了一個(gè)概念，把免契稅、發(fā)補(bǔ)貼替換成了“獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人購房”，獎(jiǎng)勵(lì)比例偏小一些。而且揚(yáng)州市強(qiáng)調(diào)只獎(jiǎng)勵(lì)成品住房購買者，政府消化存量房的意圖明顯。
政府獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人自購住房，表面上看，這是一項(xiàng)減輕買房人負(fù)擔(dān)的惠民政策，其實(shí)經(jīng)不起推敲。樓市非理性上漲，百姓忍受高房價(jià)盤剝時(shí)，政府為何不采取措施平抑房價(jià)，獎(jiǎng)勵(lì)購房人，減輕他們的負(fù)擔(dān)？如今，樓市調(diào)控成效初顯，地方政府不鞏固宏觀調(diào)控成果，引導(dǎo)樓市理性發(fā)展，反而赤膊上陣為開發(fā)商充搖旗吶喊，給樓市打“強(qiáng)心針”，莫不是想架空中央樓市調(diào)控政策？
未經(jīng)人大審批，政府慷公共財(cái)政之慨獎(jiǎng)勵(lì)買房人，更是違背了起碼的社會(huì)公平。從本質(zhì)上講，財(cái)政的錢應(yīng)該為公共事務(wù)服務(wù)，為廣大納稅人辦事。完善公共服務(wù)項(xiàng)目，提高公共服務(wù)品質(zhì)，關(guān)愛弱勢群體，才是公共財(cái)政的正解。政府獎(jiǎng)勵(lì)買房人，對不買房的人顯然不公平！妒ソ(jīng)》的“馬太福音”中有這樣一句話：“凡有的，還要加給他叫他多余；沒有的，連他所有的也要奪過來。政府拿公共財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)買房人，正是對這種“損不足而奉有余”的“馬太效應(yīng)”的最好注解，與建設(shè)和諧社會(huì)宗旨背道而馳。
在我看來，政府拿獎(jiǎng)金做籌碼誘導(dǎo)公眾買房，就是把公眾排斥在公共決策與公共服務(wù)之外，對不買房家庭的歧視，對公共錢袋的蠶食，這不僅傷害困難群眾的感情，更會(huì)損害社會(huì)公平與政府形象。
換個(gè)角度說，面對樓市低迷的熊市局面，政府獎(jiǎng)勵(lì)購房人培植公眾買房信心，也不管用。相對于動(dòng)輒數(shù)十萬上百萬元的住房而言，購房款4‰-6‰的獎(jiǎng)勵(lì)也只是杯水車薪。如果房價(jià)不合理，與百姓的實(shí)際收入水平相差甚遠(yuǎn)，又有多少人逆勢而上，冒險(xiǎn)買房呢？
在此，我們不妨回顧一下當(dāng)前的房價(jià)語境。隨著國家宏觀調(diào)控政策加力，公眾購房理念逐步趨向成熟，樓市觀望氣氛漸濃，住房成交量與房價(jià)雙雙下滑。特別是一些大城市房價(jià)下降明顯。杭州等地因?yàn)殚_發(fā)商降價(jià)促銷還出現(xiàn)了20多起房鬧事件。盡管開發(fā)商認(rèn)為房鬧是無理取鬧，但是房鬧現(xiàn)象無疑揭了房產(chǎn)暴利的老底。種種事實(shí)表明，此前房價(jià)存在非理性暴利，才有了當(dāng)下樓市低迷的語境，才有了違背契約精神的房鬧一族。
面對房價(jià)下降的事實(shí)，如果是開發(fā)商采取促銷措施，倒無可厚非。但是，市場的歸市場，在消費(fèi)者與開發(fā)商正在博弈的關(guān)鍵時(shí)刻，政府不維護(hù)市場秩序，引導(dǎo)樓市理性發(fā)展，急急忙忙“救市”，豈不是把屁股坐到了民意的對立面？
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，房價(jià)成本與供求關(guān)系決定房價(jià)，百姓是否決定買房，應(yīng)由他們與開發(fā)商在合法市場框架內(nèi)博弈。在樓市低迷的語境下，政府督促開發(fā)商還原房價(jià)成本，剔除暴利空間，才是讓消費(fèi)者對房產(chǎn)市場恢復(fù)信心的關(guān)鍵。否則，即便政府力挺樓市也不起作用。
如果地方政府不打破賣地財(cái)政思維，不在建好保障房、引導(dǎo)開發(fā)商降價(jià)、推動(dòng)樓市理性回歸方面下工夫，再多的救市設(shè)想恐怕也是螳臂當(dāng)車、一廂情愿，還會(huì)遭到民眾的堅(jiān)決反對。
從松綁限購令到獎(jiǎng)勵(lì)買房人， 面對種種救市怪象，一方面，決策者要檢視公共政策的合法性、合理性。另一方面，中央部門要果斷出手，及時(shí)抑制地方救市沖動(dòng)，加大地方政府違規(guī)成本，避免救市新政前仆后繼。（葉祝頤）
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