5月9日，國家住建部政策研究中心主任秦虹表示，今年房產(chǎn)稅政策將會(huì)擴(kuò)大試點(diǎn)，將集中在有限的若干個(gè)城市，但試點(diǎn)城市還沒有最終確定，需要地方政府的配合。
秦虹預(yù)計(jì)，在調(diào)控新形勢下，未來房地產(chǎn)企業(yè)將出現(xiàn)新變化，表現(xiàn)為一是未來更多企業(yè)將采取穩(wěn)健的財(cái)務(wù)模式;二是擴(kuò)張式的土地盈利模式將改變，品牌和專業(yè)化能力將成為盈利關(guān)鍵;三是間接融資成本和難度提高，房地產(chǎn)證券化投資成為新趨勢;四是企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)合與合作增多，多元化投資分散風(fēng)險(xiǎn)。
圖解：房產(chǎn)稅擴(kuò)征試點(diǎn)城市名單即將出爐？
房產(chǎn)稅再一次出現(xiàn)并成為眼下炙手可熱的焦點(diǎn)話題，9日政府相關(guān)人員的明確表態(tài)再次助漲了房產(chǎn)稅的熱度，一倏間各大媒體筆鋒相對，無不第一時(shí)間抓各地情報(bào)并大膽預(yù)測被圈定的擴(kuò)征城市名單。
房產(chǎn)稅擴(kuò)征范圍其實(shí)早在2012全國“兩會(huì)”之際，就已經(jīng)先有信號釋放，財(cái)政部部長謝旭人在記者會(huì)上表示，“將與上海、重慶兩市人民政府一起，認(rèn)真總結(jié)他們的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，想在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的方案，適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)！边@三言兩語中可見，房產(chǎn)稅這個(gè)懸在半空中的樓市調(diào)控重靴漸漸落入實(shí)地，不少業(yè)內(nèi)人士預(yù)判房產(chǎn)稅將在全國，而房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)全面推開也只是時(shí)間問題。
除了“兩會(huì)”期間謝旭人的一番說道，溫總理更是給出了明確的指向和政府工作目標(biāo)。在2012年3月5日，溫總理在政府工作報(bào)告中指出：要加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。而在此之前的2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確提出了要推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。
由此而論不難看出，房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍擴(kuò)大已無懸念，只待具體城市名單的公布，但公布之前坊間傳言四起，猜測不一。對于擴(kuò)征之舉，也是口誅筆伐，一片口水之戰(zhàn)。其中，筆者同業(yè)界幾位老友相談中得知，不少人均認(rèn)為房產(chǎn)稅會(huì)使房屋失去作為投資品的屬性功能，政府推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，對于擁有多套住房且意欲投資房產(chǎn)的人，在不確定資本是否升值的情況下，不免會(huì)面臨常年的稅負(fù)，從而失去投資房產(chǎn)的信心，如此而來便會(huì)使房產(chǎn)作為具有自住和投資雙重功能的意義減半。
圖解：房產(chǎn)稅已不是空降行為？
話雖如此，但是弊便有利。筆者以為，房產(chǎn)稅的征收及試點(diǎn)城市范圍的擴(kuò)大乃至全國城市的推廣應(yīng)用，對于房地產(chǎn)市場而言將有助于健康、穩(wěn)定和理性;與此同時(shí)，可有效將現(xiàn)有行政手段干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)行為的樓市限購令調(diào)控進(jìn)行交接棒，繼而在此時(shí)那刻不得已而為之的限購令在一階段內(nèi)發(fā)揮了特定功效，取得不俗成績之后，轟轟烈烈的退出歷史舞臺，交由房產(chǎn)稅來進(jìn)行相對的約束、制約。另外，政府出臺調(diào)控政策的初衷和目的便是打壓和抑制房地產(chǎn)市場泡沫，無疑房產(chǎn)稅在某種程度抑或適當(dāng)時(shí)機(jī)的特定環(huán)境、條件下，將對房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生起到良效，但需特別強(qiáng)調(diào)說明的是，開征房產(chǎn)稅并不意味著遏制投資者買房置業(yè)，而是促進(jìn)房地產(chǎn)市場在資源配置上的更趨合理化，繼而整體市場的平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
不得不樂觀預(yù)計(jì)，面對限購只起到退燒治表的作用，要讓市場徹底制度化、市場化、規(guī)范化運(yùn)行，通過房產(chǎn)稅這一稅制加之經(jīng)濟(jì)杠桿來有效調(diào)節(jié)，則是一個(gè)標(biāo)本兼治的理性手段。如何就此理解?中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓的一席觀點(diǎn)頗能說明一二！环矫，房產(chǎn)稅使持有房產(chǎn)的成本迅速提高，炒房等行為會(huì)被遏制。另一方面，只要征稅對象擴(kuò)大到大部分房產(chǎn)，其征收的稅額會(huì)比較可觀，還可以起到代替土地財(cái)政的作用。
圖解：房產(chǎn)稅可根治高房價(jià)？
既然上文提到政府已經(jīng)確定房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，那么我們所處的二線城市西安又是否會(huì)榜上有名?開征條件是否成熟?對此，西安市政府雖未站出發(fā)話明確，但筆者看來，西安開征房產(chǎn)稅有待時(shí)日。
原因有三：一是判定試點(diǎn)城市應(yīng)從房價(jià)水平較高，投資投機(jī)性需求較多的重點(diǎn)調(diào)控城市考慮及著眼，目前處于限購政策的西安應(yīng)當(dāng)不會(huì)成為試點(diǎn);二是西安市現(xiàn)有的城市環(huán)境和樓市供應(yīng)、交易情況限制了房產(chǎn)稅的出臺時(shí)間，在城市發(fā)展的條件中，樓市的健康成長是必要因素，而房產(chǎn)稅的出臺勢必對樓市產(chǎn)生一定的波動(dòng)，所以西安短時(shí)間內(nèi)出臺房產(chǎn)稅的可能性不大;三是稅制改革是肯定會(huì)做的，但就西安市場而言，由于房產(chǎn)稅針對投機(jī)和投資，而西安市場現(xiàn)在并沒有出現(xiàn)大規(guī)模的投機(jī)和投資行為，市場屬性還是以剛需為主。所以西安征收房地產(chǎn)稅是必然的，但開征房產(chǎn)稅的時(shí)間可能會(huì)比一線城市稍微滯后。故此，西安被“定”還需時(shí)日。
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