財(cái)政部部長謝旭人日前重申，要穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，研究制定房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)稅收改革方案。與此同時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹日前也在深圳表示，今年要擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)，中央在堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性需求的同時(shí)，保護(hù)首套置業(yè)和改善性需求。不難看出，通過房產(chǎn)稅征收?qǐng)?jiān)持控制投資性需求，控制房價(jià)上漲不動(dòng)搖，同時(shí)從信貸、稅收等方面鼓勵(lì)市場剛性需求的釋放，活躍市場成交，成為目前樓市調(diào)控主基調(diào)。
微調(diào)必須圍繞自住剛需
北京中原市場研究部總監(jiān)張大偉分析稱，截至5月8日，46個(gè)限購城市全部延續(xù)限購，第三套及以上房產(chǎn)也依然限貸，松動(dòng)樓市調(diào)控力度的政策已經(jīng)全部擱淺。但是，預(yù)計(jì)在不放松對(duì)投資購房壓制的前提下，各地出臺(tái)針對(duì)“剛需”的微調(diào)政策的可能性非常大。
從政策層面變化情況來看，地方政府已明顯摸清了中央的底線——鼓勵(lì)首套自住，打擊投資投機(jī)，因此近期已有不少城市陸續(xù)松綁公積金貸款政策，針對(duì)首套自住型購房的定向扶持意圖十分明確。
某研究院日前發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示，繼去年重慶、常州、寧波、南京、合肥等城市不同程度地放寬貸款條件及提高公積金貸款額度后，今年樂山、連云港、信陽、日照、南昌、鄭州、南寧等13個(gè)二、三線城市調(diào)整公積金政策，提高公積金貸款額度。報(bào)告認(rèn)為，此舉為購房者緩解了一定的購房壓力。對(duì)于限購城市，可以刺激剛性需求；對(duì)于非限購城市，將促進(jìn)市場活躍。在銀行按揭貸款方面，繼今年2月，央行將首次置業(yè)家庭信貸需求列入重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域并提出要予以支持后，各家銀行紛紛響應(yīng)，利率下浮是當(dāng)前銀行做首套房按揭貸款的主流。
房產(chǎn)稅試點(diǎn)逐步擴(kuò)大
而對(duì)于以投資投機(jī)為目的二套及以上購房，中央明確表示仍要嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)控房價(jià)上漲。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹表示，今年要擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)，將主要對(duì)房地產(chǎn)市場上的投資和投機(jī)需求產(chǎn)生影響！皣覍(duì)控制投資投機(jī)性需求決心很大，房價(jià)上漲今年沒有太多機(jī)會(huì)！
事實(shí)上，2012年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就曾指出，今年將推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。今年年初就有消息稱，財(cái)政部與國家稅務(wù)總局已被明確要求，結(jié)合住建部的個(gè)人住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，總結(jié)評(píng)估重慶、上海兩地征收房產(chǎn)稅的經(jīng)驗(yàn)，盡快給出一個(gè)向全國推廣的試點(diǎn)方案時(shí)間表。而從目前的情況來看，房產(chǎn)稅不會(huì)馬上推廣至全國，但是試點(diǎn)城市會(huì)逐年增加，今年有可能會(huì)增加三到五個(gè)城市。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)提法與以往樓市 “階段性”調(diào)控特征不同，房產(chǎn)稅的征收將成為未來常態(tài)化制度，并成為“后限購時(shí)代”的重要調(diào)控方向，對(duì)未來中國房市健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。房產(chǎn)稅主要是增加了房屋保有環(huán)節(jié)的成本，從而抑制投機(jī)投資性購房需求；同時(shí)，通過提高持有住房成本，使閑置住房回歸市場，有利增加市場供應(yīng)，平抑住房價(jià)格。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康也曾明確表示，今后房產(chǎn)稅或?qū)?huì)取代“限購令”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的試點(diǎn)范圍將逐年擴(kuò)張。同時(shí)他強(qiáng)調(diào)，房產(chǎn)稅對(duì)于財(cái)稅配套改革具有直接意義，房產(chǎn)稅可以成為地方稅體系中的主力、支柱型財(cái)源，使地方政府的內(nèi)在動(dòng)機(jī)和市場經(jīng)濟(jì)所要求的政府職能契合。
雖然從上海、重慶房地產(chǎn)稅的試點(diǎn)情況來看，由于征收額較小，對(duì)于抑制房地產(chǎn)市場價(jià)格的作用有限，但房產(chǎn)稅對(duì)市場結(jié)構(gòu)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。在上海，除有限購等政策因素影響外，在稅收因素驅(qū)動(dòng)下，不但購房者置業(yè)偏好發(fā)生了改變，一些高價(jià)房源成交也開始乏力。
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