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牛刀:我國房地產(chǎn)稅制存在很大問題 瘋狂的樓市

  異化:一個發(fā)展中國家的房價高得離譜,其房價收入比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過發(fā)達(dá)國家;買房不是為了居住,而是為了投機(jī)賺錢;一方死扛不降價、大量房屋空置,一方望屋興嘆、蝸居租房……

  常識:一個家庭工作3-6年就可以買一套房,如果出租,30-50年就可以收回成本;房屋不能十室九空,90%應(yīng)有人;房屋的資產(chǎn)總值不能太大,應(yīng)在GDP的2倍以內(nèi)……

  中國房價高,房價收入比高過西方發(fā)達(dá)國家。中國房價漲,世界性的金融危機(jī)也打壓不下其瘋漲的勢頭。中國房地產(chǎn)猶如一個怪胎,越長越大,越來越詭異,并且還有人編造出各種理由為這個怪胎辯護(hù),完全違背了常識。

  瘋狂的樓市,荒謬的理由

  現(xiàn)在的房地產(chǎn)可以說是中國經(jīng)濟(jì)30年來的一場災(zāi)難,它完全背離了“居者有其屋”的基本理念,成為一個不折不扣的資本炒作的市場。房價泡沫比人類有史以來最大的拉美泡沫和日本泡沫都大,房子已經(jīng)完全異化成一種只漲不跌的資產(chǎn),而不是供人居住的住宅。

  房地產(chǎn)瘋狂的背后離不開媒體與開發(fā)商的“狼狽為奸”,有關(guān)中國房地產(chǎn)的輿論一直被開發(fā)商變相控制。不管哪個城市,媒體都必須依賴房地產(chǎn)廣告生存,所以各個媒體都有房地產(chǎn)版:報紙有房產(chǎn)版塊,電視有房產(chǎn)頻道,網(wǎng)絡(luò)更是如此。大家一起吆喝房價萬年漲,什么城市化、剛需、通脹、人民幣升值,被吹得天花亂墜。

  那么,我們來看看剛需是什么?剛需,這是一個缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)常識的概念,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)上根本就沒這個名詞。經(jīng)濟(jì)學(xué)家易憲容認(rèn)為,即使在房價很高時,也有一些消費(fèi)者進(jìn)入市場,但這并不能改變樓市的根本性質(zhì),“剛性需求”是房地產(chǎn)開發(fā)商虛擬出來、鼓勵消費(fèi)者進(jìn)入高房價市場的一個概念。他解釋道,居民的住房需求不是“剛性”的,而是有條件的,它取決于住房市場的價格水平以及居民對這種價格水平的支付能力。如果居民沒有支付能力進(jìn)入這種價格水平市場,居民的住房需求是不存在的。

  還有一種觀念,GDP漲房價就要漲?這更是糊弄人。房價只對應(yīng)城市居民的實際購買力,與其他任何經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都不對應(yīng),所有違背城市居民購買力的房價,必然會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大蕭條。更何況很多地方政府的GDP數(shù)據(jù)偽造假結(jié)果,可信度值得懷疑。種種違背常識的謬論在中國房地產(chǎn)極為盛行,何故?就因為開發(fā)商幾乎控制了媒體。

  中國房地產(chǎn)的稅制也存在很大的問題。中國這么大,人口13億,而住宅的稅收主要集中在交易環(huán)節(jié),在持有環(huán)節(jié)沒有稅收。這樣產(chǎn)生的導(dǎo)向就是鼓勵市場進(jìn)行交易,更直接地說,就是鼓勵投機(jī)行為。當(dāng)初實行這種稅制和開發(fā)體制,主要是借鑒香港模式,但是香港只是一個城市,英國當(dāng)時管理也只有100年,實行這種稅制情有可原;但是中國這么大,一旦房地產(chǎn)投機(jī)猖獗,就無法收場。所以,未來一定要對住宅持有環(huán)節(jié)課以重稅。

  這兩種原因?qū)е抡麄市場把房子不當(dāng)住宅,而當(dāng)作家庭的主要資產(chǎn)。一步一步放大了的泡沫,現(xiàn)在已經(jīng)開始破滅。后果,無疑是嚴(yán)重的。

  有關(guān)房地產(chǎn)的四個基本常識

  衡量一個城市的住宅價格,有四個指標(biāo),這四個指標(biāo)是關(guān)于房價的基本常識。

  一個是房價收入比,也是住房價格與城市居民家庭年收入之比。按照國際慣例,目前比較通行的說法是,房價收入比在3-6倍為合理區(qū)間,如考慮住房貸款因素,住房消費(fèi)占居民收入的比重應(yīng)低于30%。但是在我國很多城市,房價收入比已超過10乃至20。房價收入比這個指標(biāo)非常重要,它關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。其意義在于,一個健康的經(jīng)濟(jì)體,有賴于生產(chǎn)和消費(fèi)有效健康地運(yùn)行,而城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)力直接關(guān)系到生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的水平。如果房價過高,必然會影響城鄉(xiāng)居民的消費(fèi),消費(fèi)的急劇萎縮將會導(dǎo)致中小企業(yè)一排排倒閉。

  第二個是租售比。租金和售價應(yīng)該有一個合理的比值,也就是說,30年至50年的租金能夠收回投資。而我們一線城市,卻要80年至100年才能收回投資。這種投資還有價值嗎?而且,有的三四線城市,連一個租賃市場都沒有,那根本就不是一個成熟的市場,卻無限炒高房價。這是很可笑的事。

  第三,空置率?罩寐实膰H標(biāo)準(zhǔn)是6%-10%。而中國絕大多數(shù)城市的住宅空置率起碼在30%以上,有的城市部分地區(qū)甚至超過了50%。住宅空置,不僅影響土地資源的合理配置,更加引起相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩。房地產(chǎn)熱的最后結(jié)局,一定是泡沫破滅,不管是哪個國家,都不可避免。

  第四,住宅總值和GDP總量的比值,不能高過200%。也就是說,這個城市的住宅價值總量不能高過該城市現(xiàn)有GDP的2倍。僅就以二線城市來說,住宅總值已經(jīng)達(dá)到GDP的3.6倍,甚至4倍。日本東京房地產(chǎn)泡沫破滅時,住宅總值僅為GDP的3.1倍。

  還有人說,房地產(chǎn)拉動消費(fèi)、拉動就業(yè),這是一個誤區(qū)。房價泡沫只會蠶食大部分企業(yè)的利潤,影響絕大多數(shù)中小企業(yè)甚至大型企業(yè),而拉動的只有水泥、鋼材、建材、家居等幾十個有限的行業(yè)。

  回歸之一:土地出讓金服務(wù)于民

  一個城市的土地出讓金,多少比例用于社會保障性住房的建設(shè),住建部沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這是我國土地制度最大的一個缺陷,也是住房困境的主要原因。目前,這個標(biāo)準(zhǔn)由各個地方城市自行訂立,向住建部備案即可,這就造成地方政府在認(rèn)識上嚴(yán)重分歧,也是導(dǎo)致政府保障性住房嚴(yán)重短缺而商品住房嚴(yán)重過剩的主要原因。

  廣東省前幾年土地出讓金根本就沒有標(biāo)準(zhǔn),2011年在土地出讓金急劇減少后,才制定一個標(biāo)準(zhǔn),將土地出讓金的20%用于社會保障性住房建設(shè)。這個標(biāo)準(zhǔn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)的30%,低于新加坡的50%。一般國際標(biāo)準(zhǔn)是50%,最高的達(dá)到90%,比方說西班牙。

  中國各大城市土地出讓金比例與中國住房制度建設(shè)關(guān)系重大。一方面,土地出讓金已成為很多地方政府財政收入的主要來源,地方政府大量擠占土地出讓金推高GDP謀求政績,而不愿拿出更多的土地出讓金用于保障性住房建設(shè);另一方面,利益集團(tuán)主張取消政府保障性住房,全部實行住宅商品化,以謀求更大利益。結(jié)合我國實際,土地出讓金的50%應(yīng)該用于當(dāng)年的保障性住房建設(shè),應(yīng)該由全國人大立法,各大城市嚴(yán)格執(zhí)行,這樣才能真正保障民生居住問題。

  回歸常識,那就是將土地出讓金的50%用于建設(shè)普通住宅,特別是保障性住房,以改善和滿足人們的居住需求。城市市政工程和公益設(shè)施,應(yīng)該由地方政府財政支出,而不是從土地出讓金中獲取,擠占保障性住房的建設(shè)資金。

  在保障性住房上也問題多多。首先,涵蓋的群體存在諸多爭議。很多國家是以納稅人在所在城市連續(xù)納稅5年以上為標(biāo)準(zhǔn),我國大部分城市實行以戶籍人口為標(biāo)準(zhǔn),更有甚者,只為公務(wù)員解決住宅問題,其他群體一概實行商品住宅;其次是保障性住房的戶型問題。很多城市公租房只有一種戶型,保障性住房的主流戶型應(yīng)該分為兩種,一種是90平方米兩房,一種是120平方米三房。兩房適于剛剛成家立業(yè)的年輕家庭,三房適于長期居住于一個城市、三代同居的家庭。

  利益集團(tuán)強(qiáng)調(diào)住宅商品化,是無視居住權(quán)的行為,必然會引起社會混亂,更會引發(fā)社會的嚴(yán)重不公,這是我們這十年誘發(fā)高房價的重要原因。

  回歸之二:實行土地金融差別化政策

  我們目前的土地金融政策存在巨大的系統(tǒng)性風(fēng)險,泡沫破滅幾乎難以避免。其主要原因就是金融政策完全鼓勵投機(jī),而不是真正為民生服務(wù)。1980年,深圳開始出現(xiàn)我國第一批商品房,當(dāng)時深圳對住宅和商業(yè)物業(yè)、工業(yè)物業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格區(qū)分,這符合當(dāng)時深圳的特殊情況,但是現(xiàn)在應(yīng)改變這一切。

  比方說,在住宅上,當(dāng)時實行三成首付利率七折的優(yōu)惠政策,住宅年限實行70年產(chǎn)權(quán)制度,這樣便于刺激購買,更有利于解決絕大多數(shù)工薪階層的居住問題,是一種積極行為;對商業(yè)物業(yè)實行的是40-50年的土地使用權(quán)制度,在金融上實行的是五成首付政策,利率不予優(yōu)惠;工業(yè)用地放得更開,深圳很多村里不需經(jīng)過批準(zhǔn)就可以建工業(yè)廠房用于出租。

  后來其他很多城市模仿深圳,但是對高級公寓、酒店式物業(yè)、產(chǎn)權(quán)式商鋪、旅游地產(chǎn)等商業(yè)性物業(yè)全部采用住宅式金融,一下放大了房地產(chǎn)的金融杠桿效應(yīng),鼓勵了投機(jī)炒作。在土地上先是交納保證金就可以辦理土地使用證,后來又允許將土地使用權(quán)用于抵押向銀行貸款。這是一種空手套白狼的行為,用的都是銀行的貸款。在上世紀(jì)沿海房地產(chǎn)泡沫破滅時,海南發(fā)展銀行被迫破產(chǎn),一個主要原因就是,在圈地運(yùn)動中產(chǎn)生大量的債務(wù)都是以土地為抵押物品,土地價格一下降,銀行壞賬就大量產(chǎn)生,最后只得關(guān)閉。

  所以,土地金融政策應(yīng)該有所區(qū)別,住宅的歸住宅,繼續(xù)實行三成首付和利率優(yōu)惠政策,只限于第一套房;而商業(yè)物業(yè)和高級公寓、別墅等一律不得使用金融杠桿效應(yīng),不得采取首付幾成的方式,才能阻止投機(jī)行為,也才能夠遏制開發(fā)商打擦邊球的行為。

  因此,我們回歸常識,那就是三成首付只能適用于首套居民住宅,房貸利率應(yīng)該和國際接軌,其他房地產(chǎn)開發(fā)貸款必須按時足量地繳納。

  回歸之三:遠(yuǎn)離投機(jī)

  在中國各大城市買房子有四種形態(tài):

  第一種形態(tài)是,絕大多數(shù)人買房子為了自住,他們是有真實購房需求的群體。他們自己賺錢交首付,三成或者五成,然后依靠每月收入交月供,所以月供和房價之間應(yīng)有個合理的比例。如果房價過高,絕大多數(shù)人就會感到不堪重負(fù)。

  第二種形態(tài)是,一部分有一定財富的人買房為了出租。用一個首付款做杠桿,在銀行融來一倍的資金,然后將整套房子出租。2006年以前,這種買房形態(tài)絕大多數(shù)是買商鋪,只能做五成按揭。后來開發(fā)商開發(fā)出投資性小戶型公寓,國家的金融政策是住宅可以二成或者三成首付,投資人在銀行的杠桿效應(yīng)是5倍,從商鋪1倍放大到住宅3至5倍,是開發(fā)商鉆了金融政策的空子。就這樣,開發(fā)商一步一步把中國房地產(chǎn)變成了一個賭場。

  第三種形態(tài)是,買房子是為了賣出去賺取差價,這叫投機(jī)。他們僅支付二成或者三成首付,利用銀行貸款購房,然后伙同媒體和開發(fā)商一起,炒買炒賣哄抬房價,牟取暴利。

  第四種形態(tài)更加荒謬,交很少首付款買來房子后,找評估機(jī)構(gòu)評估成兩倍甚至三倍的價格,轉(zhuǎn)手倒賣,從銀行套取大量的資金。上海的姚康達(dá),買了一套200萬元的房子,評估成2600萬元,只用200多萬元在不到半年的時間賺了銀行將近2000萬,還有什么比這個更賺錢?這種買房形態(tài),叫做“龐氏騙局”。這就是房價成倍上漲的主要原因。

  住宅市場的常識是,而且只能是,改善和滿足人們的居住環(huán)境,而不是用來投機(jī)炒作。只有遏制瘋狂的投機(jī)炒作行為,房地產(chǎn)市場才有公平可言,才能做到“居者有其屋”。否則,房地產(chǎn)泡沫破滅,將危及整個金融體系,破壞國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

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