2012年已過半，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)數(shù)月的回暖，正悄然消化著本輪房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)取得的顯著效果。降息、熱銷、房價(jià)上漲……諸多跡象是否表明“史上最嚴(yán)厲”的房地產(chǎn)調(diào)控而來的市場(chǎng)堅(jiān)冰正逐漸消融？
對(duì)房價(jià)變化不可掉以輕心樓市在繼續(xù)“放量”的同時(shí)，價(jià)格也出現(xiàn)了久違的反彈。很多人懷疑房價(jià)是否真正下降過。事實(shí)上，在限購、限貸等重拳調(diào)控之下，房價(jià)下降過；但在開發(fā)商以價(jià)換量，央行降準(zhǔn)、降息以及鼓勵(lì)剛需入市、地方政府微調(diào)等方面的刺激下，部分樓盤由降變漲。
一邊是多地猛增的銷量，讓開發(fā)商按奈不住漲價(jià)的沖動(dòng)；一邊是40多個(gè)城市“微調(diào)”限購政策，進(jìn)而引來多部委急“澄清”。各方博弈之下，處境微妙的房地產(chǎn)市場(chǎng)又一次地站在“向左走，還是向右走”的十字路口。
一論：房地產(chǎn)調(diào)控決心未改、方向不變
進(jìn)入2012年，隨著“穩(wěn)增長”目標(biāo)的提出，在傳統(tǒng)發(fā)展慣性的影響下，很多地方政府重新開始打起了房地產(chǎn)的主意，全國各地已有接近40城市從不同程度調(diào)整了自己的房地產(chǎn)政策。但種種跡象表明，雖然地方政府“微調(diào)”樓市有沖動(dòng)，但總體而言中央調(diào)控房地產(chǎn)的基調(diào)并未改變。(點(diǎn)擊查看>>>房價(jià)指數(shù))
“穩(wěn)增長”離不開房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展，但這并不意味著“穩(wěn)增長”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要以動(dòng)搖房地產(chǎn)調(diào)控為代價(jià)。在今年提出“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”的同時(shí)，中央也強(qiáng)調(diào)了“穩(wěn)定和嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策”的基本精神。房地產(chǎn)調(diào)控政策仍然需要堅(jiān)定不移地執(zhí)行和貫徹，這既是中國房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在需要，更是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。
在宏觀調(diào)控的大背景下，房地產(chǎn)調(diào)控短時(shí)間內(nèi)也許不會(huì)出臺(tái)更嚴(yán)厲的措施，但這并不意味著房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入了尾聲，房價(jià)離“回歸合理水平”仍有距離，房地產(chǎn)市場(chǎng)也尚未真正達(dá)到健康、穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持，并向更深層次推進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控，仍然應(yīng)當(dāng)成為中國房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的主旋律。
二論：對(duì)房價(jià)變化不可掉以輕心
全國100個(gè)城市(新建)住宅平均價(jià)格為8688元/平方米，環(huán)比5月上漲0.05%，結(jié)束自2011年9月以來的連續(xù)9個(gè)月環(huán)比下跌態(tài)勢(shì)。在樓市成交連續(xù)數(shù)月大幅回暖之后，房價(jià)回穩(wěn)微漲數(shù)據(jù)的出現(xiàn)再次引發(fā)了人們對(duì)房價(jià)的擔(dān)心。
事實(shí)上，6月國家統(tǒng)計(jì)局公布的70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格數(shù)據(jù)就已經(jīng)顯示出了跌幅收窄、價(jià)格回穩(wěn)的趨勢(shì)。在很多業(yè)內(nèi)專家看來，在成交量連續(xù)回升的情況下，價(jià)格的回穩(wěn)帶有一定的必然性：量在價(jià)先，以價(jià)換量到了一定程度，折扣必然回收，與此同時(shí)，對(duì)價(jià)格敏感的購房者在“買漲不買跌”的心態(tài)下，追漲買房的出現(xiàn)也不意外。
隨著央行年內(nèi)兩次下調(diào)存準(zhǔn)，6月又時(shí)隔三年半再次降息等等宏觀政策的調(diào)整，人們對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期已經(jīng)開始悄然發(fā)生變化，樓市也確實(shí)進(jìn)入了由清淡到回暖的周期。但是，回暖中的樓市并不具備在短期內(nèi)再次掀起價(jià)格高潮的條件。
從政策面看，房地產(chǎn)調(diào)控基調(diào)不改，投資、投機(jī)性需求仍被死死的擋在市場(chǎng)之外，自住性的需求可以支撐短期內(nèi)的市場(chǎng)反彈，卻很難引發(fā)全局性的價(jià)格暴漲；從資金面看，開發(fā)企業(yè)的庫存仍然處于歷史高位，去庫存、回籠資金依舊是企業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)，即便是許多堅(jiān)持沒有降價(jià)的開發(fā)企業(yè)，也坦言“現(xiàn)在的日子不好過”；從市場(chǎng)面看，購房者對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控的期待依舊很高，對(duì)繼續(xù)降價(jià)仍有期待，觀望的情緒并沒有徹底扭轉(zhuǎn)。
不過，雖然客觀上房價(jià)尚不具備大幅反彈的條件，但對(duì)于市場(chǎng)出現(xiàn)的價(jià)格變化，決策者則不能掉以輕心。畢竟，在市場(chǎng)的博弈中，由于信息的不對(duì)稱，購房者與賣房者相比始終處于劣勢(shì)。在這樣的情況下，如何保證市場(chǎng)供應(yīng)，合理的引導(dǎo)剛性需求入市，避免人們?cè)凇白窛q”的心態(tài)下人為推高房價(jià)，是下一步調(diào)控需要著力解決的問題。
三論：鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果要強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制
在“穩(wěn)增長”的大背景下，抑制松動(dòng)調(diào)控的沖動(dòng)，鞏固調(diào)控已經(jīng)取得的成果，不僅需要再次堅(jiān)定調(diào)控的決心、嚴(yán)格調(diào)控的政策，更需要再次明確房產(chǎn)調(diào)控的問責(zé)機(jī)制，自上而下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，將房產(chǎn)調(diào)控行之有效地堅(jiān)持下去。(最新報(bào)道>>>溫家寶：決不能讓房價(jià)反彈)
自2011年1月開始的本輪房地產(chǎn)調(diào)控，之所以被輿論稱為史上“最嚴(yán)”的調(diào)控，不僅是因?yàn)樗苯映雠_(tái)了限購、限貸等針對(duì)性極強(qiáng)的調(diào)控措施，同樣因?yàn)槠鋸囊婚_始就要求各地方量化調(diào)控目標(biāo)，同時(shí)建立調(diào)控的問責(zé)機(jī)制。進(jìn)入2012年，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)設(shè)定和問責(zé)機(jī)制也開始逐漸淡出人們的視野。
不可否認(rèn)，在去年的調(diào)控過程中，很多地方在執(zhí)行調(diào)控措施時(shí)出現(xiàn)了用力過猛、矯枉過正的情況，誤傷了一部分自主性合理購房需求。但是，“微調(diào)”措施可以，“微調(diào)”目標(biāo)不行。任何對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策的調(diào)整，都不能動(dòng)搖穩(wěn)定房價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)的大方向。在出臺(tái)“微調(diào)”措施的同時(shí)，必須同時(shí)制定調(diào)控的目標(biāo)和計(jì)劃，接受監(jiān)督、強(qiáng)化問責(zé)，只有這樣才能穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
2011年中央政府提出的以穩(wěn)定房價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)的問責(zé)機(jī)制，并非是一個(gè)有效期一年的暫時(shí)措施，而是一個(gè)需要堅(jiān)持不懈的長效機(jī)制。
隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量的節(jié)節(jié)攀升，房價(jià)也露出了回穩(wěn)上漲的苗頭。在這樣的背景下，要保證地方的調(diào)控手段不走形、不變樣，堅(jiān)持并進(jìn)一步加強(qiáng)問責(zé)機(jī)制有必要繼續(xù)強(qiáng)化和堅(jiān)持。調(diào)控有目標(biāo)，監(jiān)督有問責(zé)，雙管齊下，才能保證房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)的最后達(dá)成。
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