遏制房地產(chǎn)“微調(diào)”沖動 不能指望自糾自查

19日晚，記者獲悉，針對當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢，國土資源部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的緊急通知》（簡稱《通知》）�！锻ㄖ分赋觯诜康禺a(chǎn)和土地市場出現(xiàn)的一些波動，雖并未改變市場整體格局，但市場運(yùn)行的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性在增加，房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時期，任務(wù)還很艱巨。對此，各級國土資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃）主管部門要有清醒認(rèn)識，堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控不放松，密切配合做好各項(xiàng)工作，不斷鞏固調(diào)控成果，堅(jiān)決防止房價反彈。（7月20日《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》）

　　 事實(shí)上，一段時間特別是近期以來，一些地方“微調(diào)”的沖動，愈發(fā)明顯。據(jù)7月14日中國新聞網(wǎng)的報(bào)道，近一年來，先后有近50個城市通過調(diào)整土地出讓、首套房貸利率恢復(fù)、利率優(yōu)惠折扣、房源解禁、稅費(fèi)優(yōu)惠等方式進(jìn)行樓市政策微調(diào)。其中，上海、佛山等城市政策由于觸碰調(diào)控紅線被緊急叫停，湖南、河南等地政策被媒體曝光后未經(jīng)出臺就“胎死腹中”。但與此同時，也有相當(dāng)一批“微調(diào)”政策因?yàn)闆]有觸及中央政策底線，并沒有被叫停。截至目前，包括成都、重慶、揚(yáng)州在內(nèi)的40多個城市“微調(diào)”政策放行通過。特別是在“揚(yáng)州新政”得到相關(guān)部門官員首肯的情況下，地方政府的沖動表現(xiàn)，更是愈演愈烈。

　　 而簡單閱讀兩部委下發(fā)的緊急通知，不難發(fā)現(xiàn)，在“防止出現(xiàn)高價地”與“地方不得擅自放松調(diào)控”的問題上，兩部委更多強(qiáng)調(diào)的是地方職能部門的自律和自查。比如，強(qiáng)調(diào)地方職能部門要“切實(shí)把握好土地出讓節(jié)奏、時序和價格”，又強(qiáng)調(diào)“不得擅自調(diào)整放松要求。已放松的，要立即糾正�！焙唵畏治霾浑y發(fā)現(xiàn)，歷來的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果沒有上級主管部門合理的機(jī)制作為約束，或者是沒有現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)作為參照，地方職能部門一般很難有緊急通知中所言的“主動、積極的自覺”。如若不然，也就不會有近期各地“地王”的頻現(xiàn)，也不會有各地“微調(diào)”的按捺不住。

　　 也就是說，更多強(qiáng)調(diào)自糾自查的兩部委的緊急通知，最大的意義在于強(qiáng)調(diào)——強(qiáng)調(diào)在樓市調(diào)控上不動搖的態(tài)度。進(jìn)一步說，這樣的強(qiáng)調(diào)，能在多大程度上發(fā)揮作用，還取決于相關(guān)部門能否在具體的“微調(diào)”博弈中，站得穩(wěn)姿態(tài)，守得住底線。根據(jù)此前媒體的報(bào)道，即便是在當(dāng)前嚴(yán)厲的調(diào)控形勢下，掌握在地方政府及金融機(jī)構(gòu)的手中“支持剛需”的動作，并不算少。在常見的公積金政策調(diào)整之外，首套首付的比例和貸款利率、限制外地居民本地購房政策空間，以及限購政策中具體年限、范圍、力度等，都有給出自選動作的可能（見5月21日《中國青年報(bào)》）。從這個意義上說，要想遏制住地方頻頻的“微調(diào)”沖動，在更多強(qiáng)調(diào)自糾自查的兩部委的緊急通知之外，相關(guān)方面還有很多“防范于未然”的工作要做。

　　 李記