針對(duì)最近一些城市出現(xiàn)的房?jī)r(jià)反彈現(xiàn)象，國土資源部和住建部近日聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地政府采取有力措施防止房?jī)r(jià)反彈，特別是要嚴(yán)控高地價(jià)。通知特別指出，地方上的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不能擅自放松。但是，兩部門的通知墨跡未干，7月20日，在天津舉行的一場(chǎng)土地拍賣會(huì)上，經(jīng)過78輪的競(jìng)價(jià)，天津師大八里臺(tái)校區(qū)一個(gè)地塊成功拍出，樓面價(jià)高達(dá)13026元/平方米，溢價(jià)率達(dá)到32%。這塊地也成為天津市從2011年至今的單價(jià)最高地塊，與此形成對(duì)比的是，今年上半年整個(gè)天津市土地拍賣市場(chǎng)一直較為低迷，成交土地平均溢價(jià)率僅為0.67%。
一邊是政府部門頻頻喊話嚴(yán)控房?jī)r(jià)，一邊是土地拍賣市場(chǎng)再度趨熱，“地王”重新進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)渴望房?jī)r(jià)繼續(xù)下行的普通民眾形成強(qiáng)烈的刺激。天津出現(xiàn)的這個(gè)“地王”不是孤立的，就在7月10日，北京已經(jīng)出現(xiàn)了令人咋舌的萬柳“地王”，成交單價(jià)達(dá)到4萬元/平方米。7月17日，南京國土局在其官網(wǎng)上連續(xù)發(fā)布41條土地出讓預(yù)告，一天出讓土地總面積達(dá)到230.2萬平方米，而當(dāng)?shù)亟衲晟习肽昕偼频亓恳膊胖挥?28萬平方米。
土地拍賣市場(chǎng)熱潮涌動(dòng)，地方政府積極搭臺(tái)推地，開發(fā)商也樂意一擲千金，甚至愿意頂著輿論的風(fēng)口浪尖爭(zhēng)做“地王”，這是近段時(shí)間許多城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況，說明市場(chǎng)調(diào)控已經(jīng)出現(xiàn)了新的動(dòng)向。從政府的態(tài)度來看，調(diào)控政策似乎未有變化，不僅有國務(wù)院兩部門專門發(fā)文要求防止房?jī)r(jià)反彈，政府官員也在多個(gè)場(chǎng)合重申兩年來我們已經(jīng)聽得很熟悉的調(diào)控立場(chǎng)。但是，開發(fā)商卻一改先前的謹(jǐn)慎態(tài)度，又開始往房地產(chǎn)市場(chǎng)大把撒錢，爭(zhēng)做“地王”，顯然，他們敏感的商業(yè)嗅覺已經(jīng)感受到了房地產(chǎn)市場(chǎng)在未來可能出現(xiàn)的變化。
這個(gè)變化就是政府面對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行的困難，在提出“穩(wěn)增長(zhǎng)”目標(biāo)后，原來在調(diào)控重壓之下喘不過氣來的房地產(chǎn)市場(chǎng)似乎得到了一線生機(jī)。實(shí)際上，市場(chǎng)已經(jīng)先于開發(fā)商和地方政府對(duì)此作出了反應(yīng)，國家統(tǒng)計(jì)局公布的6月70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示，相比5月，有更多城市的商品住宅銷售價(jià)格出現(xiàn)了上漲，北京、上海和廣州的新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲了0.3%、0.2%和0.2%，深圳雖環(huán)比下降0.1%，但降幅比5月份收窄。這種變化說明，不僅開發(fā)商感覺到了市場(chǎng)變化，普通的購房者也認(rèn)為房?jī)r(jià)將要反彈從而出手購房，并促成了連續(xù)兩個(gè)月的房?jī)r(jià)環(huán)比上升。
顯而易見，雖然中央政府對(duì)于調(diào)控態(tài)度堅(jiān)決，但一些地方政府的態(tài)度卻有點(diǎn)曖昧。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行的威脅使地方政府很看重的“土地財(cái)政”告急，因此土地拍賣出現(xiàn)了高潮，開發(fā)商也不懼輿論壓力而爭(zhēng)當(dāng)“地王”。而所有這一切，都與“穩(wěn)增長(zhǎng)”的目標(biāo)相吻合，大家都明白，如果各個(gè)行業(yè)都實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)增長(zhǎng)”，房地產(chǎn)市場(chǎng)卻繼續(xù)一片低迷，這種情景是不可能出現(xiàn)的，是違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。事實(shí)上，在以往多年的GDP連年高增長(zhǎng)中，房地產(chǎn)市場(chǎng)曾經(jīng)作出了重要貢獻(xiàn)，而目前的GDP增速下降，就連國家統(tǒng)計(jì)局都不諱言是因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控起的作用。既然要讓GDP繼續(xù)保持適度增長(zhǎng)，地方政府完全有可能重新燃起對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的激情，這股火現(xiàn)在被壓著，只要有機(jī)會(huì)，它就一定會(huì)釋放出來。
本輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控至今已有兩年多時(shí)間，調(diào)控所取得的成績(jī)，應(yīng)該歸功于政策的強(qiáng)制力量。但是，房地產(chǎn)市場(chǎng)終歸要回到市場(chǎng)狀態(tài)，政府的“看得見的手”總有一天要退出。目前當(dāng)然還未到調(diào)控政策退出的時(shí)間窗口，但是，市場(chǎng)的這種變化提醒我們，市場(chǎng)力量已經(jīng)開始在房地產(chǎn)市場(chǎng)上爭(zhēng)奪話語權(quán)。政府必須重視這種市場(chǎng)變化，并采取相應(yīng)的對(duì)策，一方面將調(diào)控成果鞏固住，另一方面也應(yīng)考慮為調(diào)控政策的退出創(chuàng)造條件。
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