為防止我國房地產(chǎn)行業(yè)泡沫化,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)相對合理,當(dāng)前執(zhí)行的房地產(chǎn)調(diào)控政策不能放松。
2012年5月以來,房地產(chǎn)交易市場出現(xiàn)相對回暖現(xiàn)象,地方政府更是屢次“試水”微調(diào)政策,因此,持續(xù)兩年多的“最嚴(yán)”房地產(chǎn)調(diào)控政策的走勢引人關(guān)注。
7月7日溫家寶總理在江蘇調(diào)研時,再次就房地產(chǎn)調(diào)控問題表態(tài),“要毫不動搖地繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場各項調(diào)控工作,促進(jìn)房價合理回歸,決不能讓房價反彈,造成功虧一簣。”
隨后,珠海傳出連夜叫!八山壪拶徚睢钡南ⅰEc此同時,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示,房地產(chǎn)調(diào)控不能放松,調(diào)控房地產(chǎn)雖然說短期對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響,但是更有利于國民經(jīng)濟(jì)更持續(xù)健康地發(fā)展,特別是對防止房地產(chǎn)泡沫化對經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展的沖擊很有好處。
事實上,多位業(yè)內(nèi)專家曾向記者表示,樓市調(diào)控政策已經(jīng)持續(xù)實施近10年之久,其效果明顯,房價目前呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢。最重要的是,在中國城市化過程中產(chǎn)生的房地產(chǎn)泡沫正在被逐漸戳破,投資性需求也正在被擠出。
調(diào)控效果明顯
投資性需求被擠出
值得注意的是,政府對房地產(chǎn)市場的一系列調(diào)控政策,主要是抑制投機(jī)性需求,而對于自住需求予以政策支持和保障。
2003年,中央政府開始針對房地產(chǎn)市場的結(jié)構(gòu)性問題采取措施,包括對購買高檔房、別墅或者第二套以上商品房的人,適當(dāng)提高首付比例等。
2005年起,抑制房價過快上漲的調(diào)控措施明顯加大力度,措施的立體性更強(qiáng)。3月底,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》,圍繞打擊供給環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)的炒作行為展開。
2006年5月,國務(wù)院常務(wù)會議通過有針對性的六項措施(簡稱“國六條”),新一輪房地產(chǎn)調(diào)控大幕開啟。此后,調(diào)控政策一條比一條嚴(yán)厲,從土地供應(yīng)、貨幣政策、稅費等多個政策領(lǐng)域施加壓力,房價也開始起起落落。
2011年1月,史上最“嚴(yán)厲”的樓市調(diào)控政策——“新國八條”出臺,限購措施浮出水面。實施1年多來,各主要城市房價回落明顯,商品房新開工面積、銷售面積增速都所有回落。
“目前來看,房地產(chǎn)調(diào)控確實取得了效果,一些投資性需求正在被擠出,房價‘穩(wěn)中有降’,剛需正逐漸得到滿足!币晃粯I(yè)內(nèi)專家向記者表示。
增加保障房供給
是穩(wěn)定房價的基礎(chǔ)性措施
對于今年5月以來的樓市回暖,有分析人士認(rèn)為,現(xiàn)在部分城市的房價已經(jīng)出現(xiàn)反彈,如果房價再度恢復(fù)快速上漲勢頭,可能會使調(diào)控措施功虧一簣。
也有業(yè)內(nèi)人士向本報記者表示,在我國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的就業(yè)人口、大學(xué)畢業(yè)新生等新增勞動力群體都有大量的住房需求,如果這一需求難以滿足,將不利于我國的城市化進(jìn)程。
為此,保障房和廉租房的作用就至關(guān)重要。
該人士進(jìn)一步解釋說,我國保障房政策“夯實”了住房的基礎(chǔ)供給量,這些住房推向市場后,低收入群體的住房難問題將大大緩解。另外,這一政策和抑制投機(jī)性需求、穩(wěn)定商品房供給相結(jié)合,形成三位一體的宏觀調(diào)控體系,對抑制房價過快上漲,已起到作用明顯。如果該政策推進(jìn)得當(dāng),后市房價難有大幅的波動。
盡管如此,仍有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂房價會全面反彈。不過,中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)對本報記者分析說,房價大幅反彈的可能性不大。因為市場整體上還是供大于求的形式,房企的庫存量依然很高。如果開發(fā)商大幅提價,市場不見得會買賬,反而是開發(fā)商會因此失去一部分市場份額。據(jù)此,陳國強(qiáng)預(yù)計,下半年開發(fā)商依舊會采取“以價換量”為主的銷售策略。
房地產(chǎn)調(diào)控不動搖
有利經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展
事實上,上述業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步向記者強(qiáng)調(diào),樓市目前尚未全面回暖,因為商品房開工面積、投資金額等的增速明顯下滑。雖然二季度以來,開發(fā)商的投資情緒相對樂觀不少,但在土地市場的動作仍然非常謹(jǐn)小慎微,如非優(yōu)質(zhì)地塊,其出手意愿并不強(qiáng)烈。
為鞏固來之不易的調(diào)控成果,中央政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控政策的態(tài)度十分堅決。盡管地方政府為獲得財政收入,頻頻試水放松限購,但均以“叫!备娼K。
盛來運也向媒體坦言,房地產(chǎn)調(diào)控不能放松,因為其更有利于國民經(jīng)濟(jì)更持續(xù)健康地發(fā)展,特別是對防止房地產(chǎn)泡沫化對經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展造成沖擊有好處。見習(xí)記者王麗新
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