財政部提出，下半年嚴格實施差別化住房稅收政策。經(jīng)濟之聲評論：強化稅收手段，進一步擠壓房地產(chǎn)投資投機空間。
據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，財政部部長謝旭人昨天（26日）部署下半年財政工作重點時指出，要繼續(xù)實施積極的財政政策，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。特別值得關(guān)注的是，謝旭人指出，下半年嚴格實施差別化住房稅收政策，抑制投機投資性購房需求。
實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長，關(guān)鍵要推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，夯實經(jīng)濟發(fā)展的動力。謝旭人強調(diào)，下半年要發(fā)揮財稅政策調(diào)控優(yōu)勢，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要加快推進保障性住房建設、各類棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造，各級財政都要按規(guī)定落實資金來源，切實加大資金投入。嚴格實施差別化住房稅收政策，加強交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)相關(guān)稅收征管，抑制投機投資性購房需求。
稅收手段能否遏制住房地產(chǎn)過熱嗎？對此，經(jīng)濟之聲特約評論員、知名財經(jīng)專欄作家葉檀發(fā)表了自己的評論。
房地產(chǎn)調(diào)控的"盾"能否抵擋得住積極財政政策的"矛"？
葉檀：現(xiàn)在最重要的是，房地產(chǎn)調(diào)控政策要堅持不放松，所以積極的財政政策會釋放一些基礎的投資，但主要是用到保障房領(lǐng)域，而不會用到商品房領(lǐng)域。我想，現(xiàn)在從稅收方面、貨幣方面，以及財政政策方面，房地產(chǎn)政策是絕對不會放松的。
“差別化的房地產(chǎn)稅收政策”主要是跟差別化的貸款政策、利率政策一樣，一方面是要鼓勵保障性的需求，鼓勵剛性需求和改善性需求；另外一方面。對于投資投機性需求進行堅決的抑制。所以，通過稅收政策的調(diào)整來突出這一點，對于首套房或者改善性需求，他的稅收方面有可能保持目前的稅收或者有一定的優(yōu)惠，對于投資、投機性需求，對他們持有的住房進行稅收方面的一些懲罰。
其實，現(xiàn)在有的地方政府已經(jīng)對目前的稅收政策，比如說持有環(huán)節(jié)，或者是一些契稅進行了改革，通過政府評估的價格進行征稅，已經(jīng)實現(xiàn)了對投資性需求的一些懲罰性的稅收。
有人預期，一旦政策退出，房價可能會出現(xiàn)報復性反彈。稅收政策能不能打消這樣的預期？
葉檀：如果房地產(chǎn)的稅收新政出臺，尤其是物業(yè)稅出臺，這就是限購退出的時候，我們現(xiàn)在實行限購政策比較有效，但是它是有副作用的，而且它有行政性的陰影，F(xiàn)在大家都在猜測，如果地方政府不得不退出限購政策的話，房價就會出現(xiàn)報復性的反彈，我們已經(jīng)看到了5、6月份房地產(chǎn)市場的回暖，但是這個時候，一旦限購退出，為了抑制房地產(chǎn)市場報復性的反彈，最好的辦法就是實行差別化的稅收政策，實行物業(yè)稅的政策。因為一旦推行物業(yè)稅，很多人對房地產(chǎn)的預期就會明確，他就會意識到投資性購房必然引來非常嚴厲的懲罰性稅收政策，這時候房地產(chǎn)市場就不會出現(xiàn)非常大的泡沫。
財政部強調(diào)要實施差別化的房產(chǎn)稅政策，是不是說明房產(chǎn)稅可能會加碼？
葉檀：我想房產(chǎn)稅一定會加碼，將來我國會推出房產(chǎn)稅，這是大勢所趨，不是想不想推的問題，而是形勢逼迫，必須要推。推出房產(chǎn)稅，也是大多數(shù)國家調(diào)控房地產(chǎn)市場的一個辦法。現(xiàn)在很多人說，上海和重慶推出房產(chǎn)稅，但是效果并不明顯。事實上，上海推出房產(chǎn)稅之后，房地產(chǎn)交易量確實是有下降的，只不過現(xiàn)在很難評估到底是限購造成的，還是房產(chǎn)稅推出所造成的。
另外，如果是大面積的推出房產(chǎn)稅，而且是對投資性需求、二套房以上的需求全部都進行征收的話，那對于市場的影響是非常大的，相當于政府擁有了一項最大的針對房地產(chǎn)的做空手段。從全球范圍來看，這個做空手段是非常有效的。
推出房產(chǎn)稅有很多質(zhì)疑，一是目前國內(nèi)的商品房或居民手中房產(chǎn)數(shù)量很大，對于這些房產(chǎn)價格、價值的評估是一個浩大的工程，以目前評估人員的數(shù)量，很難在短時間之內(nèi)完成；另外，目前市場中的存量房依據(jù)什么樣的稅階標準來征收，它的比例和基數(shù)也很難確定。怎么看這兩方面？
葉檀：技術(shù)問題是可以解決的。一方面，房產(chǎn)稅事實上要解決的是法理上正當性的問題，通過土地財政和房產(chǎn)稅之間的置換可以解決這個問題，把地方政府從土地財政上剝離出來，然后通過稅收的辦法獲取收益，這反而增強了正當性，以前的土地財政反而是不正當?shù)摹?/P>
另一方面，有的人說要養(yǎng)活大規(guī)模的評估隊伍來征收房產(chǎn)稅，這其實是不必要的，F(xiàn)在二手房交易的稅收已經(jīng)是地方政府通過評估來征收，這個評估可以通過當?shù)囟址康钠骄鶅r格來進行征稅，市場上的反應波瀾不驚，說明這一點在市場上是行得通的。其他的房產(chǎn)稅的征收，包括年限、征收準確性方面，現(xiàn)在通過二手房交易的契稅等交易環(huán)節(jié)方面的試點已經(jīng)得到了彌補。
如何權(quán)衡穩(wěn)增長和松房貸的關(guān)系？
葉檀：老經(jīng)驗已經(jīng)行不通了，我們必須要看到，這一次的穩(wěn)增長是跟調(diào)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，所以一旦放松房地產(chǎn)市場的話，我們調(diào)結(jié)構(gòu)的目標就沒有辦法完成。這一次既要穩(wěn)增長，房地產(chǎn)市場又不可能大規(guī)模上漲，是通過穩(wěn)增長有了調(diào)結(jié)構(gòu)的空間，使得房地產(chǎn)上漲的空間有限的，房地產(chǎn)下跌的空間也就有限了，會在一個狹窄的范圍內(nèi)徘徊。
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