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中國樓市調控 “只見表態(tài) 不見效果”該何從

  國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,7月份50個大中城市環(huán)比房價上漲的城市數(shù)量大幅增加。房價再次普漲、中介機構“熱火”重現(xiàn)、房企醞釀漲價“蠢蠢欲動”,7月作為傳統(tǒng)樓市淡季卻呈現(xiàn)“淡季不淡”。

  在“穩(wěn)增長”與“控房價”政策措施走向縱深之時,房地產市場出現(xiàn)了哪些新變化?房價是否進入了回暖通道?調控政策還有哪些“彈藥”儲備?

  “反彈”還是“反轉”?

  7月份全國70個大中城市的房價指標呈現(xiàn)“雙升”:環(huán)比房價上漲的城市數(shù)量比6月份翻了一番,環(huán)比價格指數(shù)走高。房價由“局部上漲”向“普遍上漲”變化的態(tài)勢明顯。

  在位于北京市朝陽區(qū)的“保利·中央公園”售樓處,短短1個小時內,就有十幾位看房者來咨詢,兩套房子被出售。而在廣西南寧“金源一品”樓盤出現(xiàn)的近千人搶購100套房屋的景象,成為二、三線城市房地產市場搶購浪潮的一個縮影。

  二手房同樣“人氣旺盛”。對比年初時一些中介店面門可羅雀的情景,眼下的情況可謂“冰火兩重天”,在一些熱門小區(qū),很多看房客需要“拼團”才能輪上看房。一家中介企業(yè)負責人告訴記者,北京南城四家分店原本每個月約100萬元利潤,7月份做到了300多萬元。

  房價上漲,成交量擴大,是暫時的反彈還是長期趨勢的反轉?專家表達了不同看法。

  廣東省房協(xié)理事趙卓文認為,近期趨勢可以用“強勁反彈”來形容。在經濟下行的背景下,這樣的推升不僅與剛需釋放有關,還跟居民保值增值的需求有關。樓市“虛火”短期內還有上揚。

  中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌認為,單從7月份數(shù)據(jù)環(huán)比止跌說反彈并不嚴謹。事實上,這輪小幅上漲是開發(fā)商以價換量的結果。未來房價走勢“不是‘過熱’,而是‘回穩(wěn)’”。

  中國房地產業(yè)協(xié)會副會長朱中一則態(tài)度明確,房價并未反轉,也不存在“報復性”反彈的基礎。主要由于中央堅持房地產調控政策不放松不動搖。

  地根、銀根、預期推高房價

  地方增收乏力,“地根”放松沖動增加。暗自放松限購、公積金貸款額度上浮、普通住宅標準調整、發(fā)放購房補貼……2011年下半年以來,全國有33個城市以不同方式“微調”樓市政策,“財政焦慮”再次凸顯。

  一些地方的地王“重出江湖”。在7月30日舉行的北京土地拍賣中,和裕地產以37875元/平方米的樓面價捧得一商業(yè)金融地塊,成交價位居北京歷史上同類地塊的第二位。而在6月,恒大地產以13.22億元購得廣州珠江新城地塊,溢價率高達170%,引發(fā)市場一片嘩然。

  中原市場研究中心數(shù)據(jù)說明了土地市場的這一變化,7月份全國13個主要城市扭轉了上半年的土地市場頹勢,土地出讓金上漲6%。以北京為例,北京市土地整理儲備中心數(shù)據(jù)顯示,7月北京共成交16宗土地,獲得土地出讓金共93.61億元,創(chuàng)下今年以來單月土地收入新高。

  “銀根”放松,房企漲價動力加大。隨著“穩(wěn)增長”一系列措施的出臺,特別是兩次降息之后市場流動性有所寬裕,一度經歷“寒冬”的房企日子好過起來。業(yè)內人士稱,地產企業(yè)資金負債率一般平均是在70%,現(xiàn)在整體在下滑。上市房企已公布的半年報顯示,負債、現(xiàn)金流都在好轉。

  房價預期變動,購房者“加緊”購入。365地產家居網近日的一項調查顯示,超過七成的網友計劃在半年內出手買房。購房者的“消化力”從一組數(shù)據(jù)便可窺見一斑:7月份多數(shù)城市樓市庫存大幅減少。其中南京去庫存化最快,單月商品住宅可售面積下降49.3萬平方米。北京、蘇州、青島的庫存降幅都超過了10萬平方米。

  問責會否成為“殺手锏”

  隨著房價上漲壓力加大,地產政策調控已經到了關鍵之時!皢栘煛睂⒖赡茉谶@一輪調控中充當更加重要的角色。

  “沒有及時有效的監(jiān)督和問責,限購可能會流于形式、一些初衷很好的政策也可能扭曲變形!币恍┵彿空哒J為,部分城市政府對樓市調控“只見表態(tài),不見效果”“只見口頭批評,鮮有問責落實”是造成房價“屢調屢漲”的重要推手。

  問責不能僅僅停留于“隔空喊話”。專家認為,在必要的時候對開發(fā)商進行“喊話”是有必要的,“但是若本輪調控的年度目標沒有完成,該問責就當問責!敝熘幸徽f。主管部門應當強化監(jiān)察職能,避免一些地方政府和開發(fā)商用變相手段弱化調控政策,要對政策落實不到位、房價控制目標未達到和保障房建設滯后的城市實行問責和整改。

  多位專家表示,調控“組合拳”涉及多個部門、各級政府,經過此次督查之后,希望能強化執(zhí)行、監(jiān)管和問責力度,形成部門合力,杜絕“上有政策、下有對策”的局面。

  此外,專家普遍認為,“有保有壓”的差異化政策將是未來一段時間房地產調控的主基調。

  財稅政策仍有較大操作空間。財政部財政科學研究所所長賈康認為,房產稅擴容肯定是大方向。同時也要盡量把握好方案的可行性,在試點的基礎上總結得失,在其他城市跟進時進行方案優(yōu)化。

  優(yōu)化供給結構仍是長期方向!澳壳啊袌鲕墶汀U宪墶p軌統(tǒng)籌的機制比較明顯!辟Z康說,“最大化保障房托底的作用,更有效地將有限資源配置給需求方,抑制商品房泡沫!

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