6月全國平均房價有回漲態(tài)勢,這雖然受穩(wěn)增長背景下房價回漲因素積聚的影響,但房地產(chǎn)政策和市場都已經(jīng)開始見底,未來房價將會緩慢企穩(wěn)。
以我國目前現(xiàn)狀,實現(xiàn)房價合理回歸是有可能的。國家一直在抑制投資和投機性需求,同時拉動自住性需求的剛需,但銀行對剛需的支持能力有限,因此不會造成房價虛漲,只會造成實漲。實漲是理性的,是經(jīng)濟繁榮表現(xiàn),不會出現(xiàn)泡沫。
調(diào)控政策或已見底
全國平均房價連續(xù)9個月環(huán)比下降,調(diào)控效果已經(jīng)顯現(xiàn),但在穩(wěn)增長的背景下,6月房價開始止跌回漲。筆者認為,目前房地產(chǎn)市場已經(jīng)基本實現(xiàn)調(diào)控政策預期的目標,已經(jīng)開始軟著陸,政策或已見底。
國家對房地產(chǎn)政策一直堅持“不動搖、不放松、不反彈”,其實政策的另一個含義便是 “不加碼”,而在政策見底和穩(wěn)增長被提上日程的背景下,房地產(chǎn)市場將逐步企穩(wěn),實現(xiàn)軟著陸。
未來房地產(chǎn)市場調(diào)控思路應該牢牢把握三點,即遏制投資投機性需求,滿足保障性需求,支持剛性需求。這樣既能繁榮房地產(chǎn)市場,又不會令泡沫放大。
事實上,上半年中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)不理想,一部分原因是房地產(chǎn)投資下滑,因此保持房地產(chǎn)市場一定的活躍度是有必要的。
但在長效機制有效建立之前,目前的房地產(chǎn)市場調(diào)控還將持續(xù),目的就是要讓房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,銷量和房價雙穩(wěn)定。
長效調(diào)控機制路漫漫
土地市場,政府是賣家,開發(fā)商是買家;住宅市場,開發(fā)商是賣家,消費者是買家。房地產(chǎn)市場遇冷,地方政府財政收入壓力就會凸顯。因此,中央緊縮時候,地方政府會變成“減震器”,中央刺激時候,地方政府則變成“放大器”。
樓市調(diào)控機制需要從源頭上改進,這“源頭”便是土地財政。目前的財稅體制把房地產(chǎn)和地方政府收益緊緊地捆綁在一起,地方收入高度依賴房地產(chǎn),中央的調(diào)控政策到地方落實的時候會遇到討價還價、打折的情況。
其實,各國都存在土地財政問題。但是國外是存量土地財政,是通過征收房產(chǎn)稅實現(xiàn)的,但我國主要是通過土地出讓金來實現(xiàn)。
目前我國也將推出房產(chǎn)稅,但我們應該認識到,房產(chǎn)稅本身不是專門針對樓市調(diào)控設置的,而是一種長效機制,一旦設立以后,不能因為市場冷就少收一點,也不能因為市場熱就多收一點。
另一項長效機制是保障房建設。實際上,保障房建設還沒從根本上解決其自身的問題,首先是資金來源,它沒有穩(wěn)定的預算,只是按土地出讓金的10%來劃撥,但土地出讓金本身受房地產(chǎn)市場景氣情況、整體經(jīng)濟環(huán)境等影響,具有不確定性,F(xiàn)在的情況是,土地出讓金少,保障房就少建一些,土地出讓金多,就多建一些,沒有穩(wěn)定的規(guī)劃;其次是融資渠道。保障房資金不能通過商業(yè)銀行融資來解決,因為成本太高,應該通過國家專門的住宅政策性銀行來融資。
房價問題≠住房問題
調(diào)控一直盯著房價,但實際上,房價和住房問題不能混為一談。
住房問題不僅僅是房價問題,講房價問題主要是指房價泡沫問題,但是住房保障出現(xiàn)問題不是由房價,而是由保障房供給不足造成的。
還可以從另一個角度探討房價和住房問題的區(qū)別。舉個例子,即使北京房價降一半,變成10000元/㎡,大部分消費者還是買不起。
實際上從其他國家和地區(qū)的經(jīng)驗來看,美國房地產(chǎn)泡沫破滅、香港房地產(chǎn)市場下滑的時候,很多人連工作都沒有了,還怎么買房子?所以真正解決中低收入家庭住房問題,要靠保障房。而控制商品房價,主要是避免出現(xiàn)金融危機,但并不能由此解決住房問題。
“房價合理回歸”這一說法本身沒問題,但需要注意的是,房價合理回歸和房價下調(diào)是兩回事,當收入比房價漲得快時,房價就是合理回歸。合理回歸對立面有兩個:不回歸和不合理回歸,后者可能就是暴跌,對經(jīng)濟來說是災難。
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