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兩把調(diào)控利劍將捅破樓市僵局

  大家肯定不會(huì)忘記溫總理“本屆政府一定有能力讓房?jī)r(jià)回歸”的諾言,這輪調(diào)控到這個(gè)時(shí)候,實(shí)事求是地說(shuō),房?jī)r(jià)還沒(méi)有大幅度下降,當(dāng)然也沒(méi)有回歸到理性位置,這里所說(shuō)的理性?xún)r(jià)位是指民眾能夠承擔(dān)的房?jī)r(jià),這也是總理定義過(guò)的合理房?jī)r(jià)的意思。但是,我們也要看到,這輪調(diào)控確實(shí)取得了巨大的成就,如果沒(méi)有中央政府堅(jiān)持不懈的調(diào)控壓力,房地產(chǎn)市場(chǎng)肯定早已失控,房?jī)r(jià)還不知道會(huì)上漲到何種程度,去年就有人提出北京房?jī)r(jià)上漲到50萬(wàn)元不算高的預(yù)言

  值得欣慰的是,通過(guò)調(diào)控全國(guó)的房?jī)r(jià)狀況與前年最高的時(shí)候相比還是出現(xiàn)了一定程度的下降,只是有的地方降的多些,有的地方降的少一些?傮w上看來(lái),在通貨膨脹的條件下,房?jī)r(jià)不漲其實(shí)就是實(shí)質(zhì)性的下降。這么看來(lái),樓市調(diào)控還是取得了巨大的成功。

  但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,這個(gè)成功還是初步的,不是徹底的勝利,也是不穩(wěn)定的,遇有風(fēng)吹草動(dòng),或者是調(diào)控壓力稍微松動(dòng),房?jī)r(jià)就會(huì)重新上漲。調(diào)控與反調(diào)控的斗爭(zhēng)從來(lái)沒(méi)有停止過(guò),當(dāng)然反調(diào)控也有很多看起來(lái)蠻有道理的理由,比如房地產(chǎn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、限購(gòu)不符合市場(chǎng)規(guī)律等等。但是真實(shí)的反調(diào)控的理由只有兩個(gè),一個(gè)是地方財(cái)政沒(méi)有土地收入難以為繼,二是房?jī)r(jià)上漲是開(kāi)發(fā)商獲取利益的最快捷的方式。如果現(xiàn)在再讓開(kāi)發(fā)商群體按照社會(huì)平均利潤(rùn)去建房子,他們將會(huì)無(wú)利可得,沒(méi)有一個(gè)開(kāi)發(fā)商會(huì)這么干。

  從今年下半年開(kāi)始,樓市也出現(xiàn)了一些反常現(xiàn)象,這就是房?jī)r(jià)的上漲,售樓處再度熱鬧起來(lái),繼日光盤(pán)、月光盤(pán)之后,最近一個(gè)叫“夜閃購(gòu)”的名詞又流行起來(lái),買(mǎi)房子就像買(mǎi)大白菜的現(xiàn)象重又被一些人熱炒起來(lái)。這不但讓普通老百姓覺(jué)得不可思議,也讓中央政府感到擔(dān)心。最近一段時(shí)間以來(lái),新華社、人民日?qǐng)?bào)兩家中央發(fā)聲媒體,連續(xù)不斷地發(fā)表評(píng)論,強(qiáng)調(diào)中央的調(diào)控決心。而上個(gè)月中央政治局會(huì)議關(guān)于樓市調(diào)控的部署,顯示出中央關(guān)于樓市調(diào)控路徑?jīng)Q不能變軌的決心。

  7月下旬,國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組奔赴16個(gè)省市對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。住建部近期在其官網(wǎng)載文稱(chēng),對(duì)于一些地方微調(diào)政策“松綁”調(diào)控的行為,國(guó)務(wù)院督察組已經(jīng)要求立即予以糾正,并強(qiáng)調(diào)各地不得以任何理由變相放松調(diào)控。

  在取消預(yù)售制度的傳言被住建部否定之后不久,最近山東高調(diào)推出現(xiàn)房銷(xiāo)售試點(diǎn)則具有特別的象征意義。其實(shí),“全現(xiàn)房銷(xiāo)售制”是成熟市場(chǎng)衍生的高端產(chǎn)物,預(yù)售制度一般都是初級(jí)市場(chǎng)的短期措施,任何一個(gè)國(guó)家要建立穩(wěn)定的住房市場(chǎng),不可能通過(guò)預(yù)售圖紙這樣看不見(jiàn)摸不著的風(fēng)險(xiǎn)方式進(jìn)行交易。

  取消預(yù)售直接導(dǎo)致房?jī)r(jià)漲,這是很多開(kāi)發(fā)商迫不及待表態(tài)反對(duì)取消的理由。有關(guān)媒體調(diào)查顯示,絕大多數(shù)購(gòu)房人都反對(duì)預(yù)售,支持現(xiàn)房銷(xiāo)售制。他們根本相信現(xiàn)房銷(xiāo)售會(huì)導(dǎo)致?lián)p害消費(fèi)者利益,開(kāi)發(fā)商體購(gòu)房人著急?鬼都不信。房地產(chǎn)屬于資金密集型行業(yè),動(dòng)輒需要數(shù)億,乃至數(shù)十億的資金,這就提高了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的門(mén)檻,會(huì)直接導(dǎo)致一些小的房企退市。目前取消房地產(chǎn)預(yù)售制度條件尚不成熟,現(xiàn)在的房地產(chǎn)企業(yè)資金已經(jīng)很緊張了,如果取消預(yù)售會(huì)更緊張。這才是開(kāi)發(fā)商反對(duì)取消預(yù)售制度的根本原因。

  在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,只有加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)才能降低房?jī)r(jià)。當(dāng)開(kāi)發(fā)商使用購(gòu)房人的預(yù)付款進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的時(shí)候,成本風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)降低到幾乎為零的程度。據(jù)媒體報(bào)道,國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控督查組日前在通報(bào)中表示“部分城市尚未建立預(yù)售資金監(jiān)管制度”被著重點(diǎn)出,或?qū)⒊蔀橄乱徊健皣?yán)格落實(shí)現(xiàn)有政策”的一個(gè)支點(diǎn)。國(guó)家為更好地維護(hù)購(gòu)房者權(quán)益,開(kāi)始試點(diǎn)推行現(xiàn)房銷(xiāo)售制度,這不得不說(shuō)是樓市調(diào)控的又一強(qiáng)力信號(hào)。

  房產(chǎn)稅作為制度性的改革方案,倍受眾人矚目,最近有湖北湖南將開(kāi)始試點(diǎn)的消息,也有稅務(wù)總局開(kāi)始進(jìn)行技術(shù)性培訓(xùn)的報(bào)道,據(jù)說(shuō),40城市住宅信息聯(lián)網(wǎng)也是為了擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)面積做準(zhǔn)備。

  房產(chǎn)稅屬于地方稅種,會(huì)影響地方的財(cái)政收入和房地產(chǎn)投資環(huán)境。土地出讓收益的減少被認(rèn)為是地方政府積極推進(jìn)房產(chǎn)稅的主要原因。根據(jù)財(cái)政部的數(shù)據(jù),上半年全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入11430億元,同比減少4342億元,下降27.5%。進(jìn)入下半年,盡管土地交易有所回暖,但與去年同期相比降溫明顯,業(yè)內(nèi)人士預(yù)期房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)軍步伐將加快。。

  不管怎么說(shuō),房產(chǎn)稅作為根本性改變中國(guó)住房體系的措施,看來(lái)已經(jīng)得到有關(guān)方面的一致認(rèn)可,未來(lái)房產(chǎn)稅很有可能成為限購(gòu)政策的替代性制度走上前臺(tái)。

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