房改15年房價漲了15年，尤其是房地產(chǎn)調(diào)控了10年房價更是飚升了10年。中國的高房價已經(jīng)引起了了全社會的“亞健康”！高房價已經(jīng)嚴(yán)重影響了社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展！已經(jīng)嚴(yán)重影響了老百姓的安居樂業(yè)！坊間把房地產(chǎn)調(diào)控諷刺為“空調(diào)”，似乎房地產(chǎn)調(diào)控手段已經(jīng)“黔驢技窮”！于是呼，房產(chǎn)稅就呼之欲出了。
2010年以來，上海、重慶、深圳將進(jìn)行房產(chǎn)稅試點的消息不斷引起關(guān)注，但到目前為止仍是“只聞樓梯響，未見人下來”。2010年底，上海房管局有關(guān)人士告訴記者，上海正按國家試點要求作好相關(guān)準(zhǔn)備工作，試點范圍是針對部分個人住房。 2012年兩市開始的的房產(chǎn)稅都不是真正意義上的房產(chǎn)稅！效果很差！影響很壞！真正房產(chǎn)稅應(yīng)該對存量和增量房都征！尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范！
本人主張對一套自住房不征或象征征收！必須對腐敗房、投機(jī)投資房定向征收差額、累進(jìn)的房產(chǎn)稅！以體現(xiàn)稅收的本質(zhì)！避免傷及窮人！顯然，現(xiàn)在的房產(chǎn)稅“保護(hù)投機(jī)、殺貧濟(jì)富”！是不公正的！是不公平的！
房產(chǎn)稅被稱為樓市調(diào)控的“核武器”，如果說保障房與土地供應(yīng)放量是改變樓市外部環(huán)境，那么房產(chǎn)稅則是調(diào)整樓市內(nèi)部運行機(jī)制。一些發(fā)達(dá)國家正是通過征收房產(chǎn)暴利稅遏制房價過快上漲。
征收房產(chǎn)稅，能改變非理性的投機(jī)心理預(yù)期，能起到加大住房投機(jī)成本、抑制投機(jī)需求和穩(wěn)定房價的作用，而且房產(chǎn)稅對第一套住房建議不征稅或象征性征稅，并不會增加自住老百姓的負(fù)擔(dān)，房產(chǎn)稅可以說是房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定器。而且有助于改善地方稅收結(jié)構(gòu)，有利于合理調(diào)節(jié)分配、合理調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。有利于稀缺土地（住房）資源的合理配置，有利于推動城市可持續(xù)發(fā)展。
所謂房產(chǎn)稅，主要是針對土地、房屋等不動產(chǎn)，要求其擁有者每年都要交納一定的稅款。當(dāng)然我們在知道什么是房產(chǎn)稅之前，也必須了解什么是稅收？稅收是國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，按照法律規(guī)定，通過稅收工具強(qiáng)制地、無償?shù)卣鲄⑴c國民收入和社會產(chǎn)品的分配和再分配取得財政收入的一種形式。稅收與其他分配方式相比，具有強(qiáng)制性、無償性和固定性的特征。稅收的作用具體表現(xiàn)為能夠體現(xiàn)公平稅負(fù)，促進(jìn)平等競爭；調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；合理調(diào)節(jié)分配，促進(jìn)共同富裕；維護(hù)國家權(quán)益，促進(jìn)對外開放等。
研究開征房產(chǎn)稅并非是第一次提出，我國現(xiàn)行的房產(chǎn)稅開征于1986年，《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》（國發(fā)[1986]90號）第二條規(guī)定：“房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納”；第四條規(guī)定：“房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計算繳納的，稅率為1.2%，依照房產(chǎn)租金收入計算繳納的，稅率為 12%”；诋(dāng)時城鎮(zhèn)居民收入普遍較低等情況，對個人所有的非營業(yè)性用房產(chǎn)免稅。17年后的今天，全國住房價格平均漲了10倍左右，尤其是長三角、珠三角、北京等特大型城市住房市場投機(jī)盛行！住房條件兩極分化嚴(yán)重！房地產(chǎn)市場儼然成了“賭場”！開征房產(chǎn)稅的條件已經(jīng)完全成熟，且已顯得刻不容緩！
西方發(fā)達(dá)國家也早有征收房產(chǎn)稅（物業(yè)稅）的先例，房產(chǎn)稅在國外已有不少成功的經(jīng)驗，不同國家的征稅方式雖不大相同，但稅收收入基本上都是當(dāng)?shù)卣斦杖搿⒐仓С龅闹饕獊碓，并且是遏制房地產(chǎn)投機(jī)、合理配置房地產(chǎn)資源的主要手段。美國的房產(chǎn)稅為1—3%之間，加拿大政府對100%的物業(yè)征稅，對擁有二套住宅的人還以高稅率征收。
較低的交易稅和零持有稅，投機(jī)者“囤積”房地產(chǎn)的機(jī)會成本較低，使得中國樓市投資盛行，造成房地產(chǎn)市場的虛假“繁榮”，造成了對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重擠壓，在保障性住房嚴(yán)重滯后和短缺的情況下（不僅房改12來許多地方的保障性住房停頓，而且這幾年來各級地方政府還百般拖延，保障性住房只有 “口惠”而無實際行動，根據(jù)2009年10月28日全國人大常委會發(fā)布的一份調(diào)查報告顯示，在中央預(yù)算安排的重大公共投資項目中，保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢，截止2010年8月底僅完成投資394.9億元，完成率僅為23.6%），房地產(chǎn)在當(dāng)今的中國儼然成為了“賭場”和擊鼓傳花的“游戲”，政府、企業(yè)、 “熱錢”全都賭在高房價上，廣大中低收入者也無奈地被推向了房產(chǎn)“賭場”，房地產(chǎn)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性風(fēng)險日益積聚，當(dāng)然對廣大中低收入者而言，危害將更大。
一、必要性
1、人多地少，人均國民收入、人均住房不高，財富分配不合理、貧富差異懸殊，住房的貧富差距更大，通過經(jīng)濟(jì)手段（利率、信貸、稅收等）和行政手段（加大保障性住房、小戶型住房）來調(diào)節(jié)住房結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象實屬必要和必然！
2、房產(chǎn)稅是房地產(chǎn)稅收體制的一場大變革，是一次房地產(chǎn)管理和稅收制度的完善，是對中國畸形房地產(chǎn)制度的一次矯正。世界各國的房地產(chǎn)發(fā)展歷史也已經(jīng)證明，房產(chǎn)稅的征收有利于抑制房地產(chǎn)業(yè)的過度投機(jī)，有利于房地產(chǎn)市場的健康、可持續(xù)發(fā)展。
在片面的“政績”觀和不科學(xué)的增長觀的主導(dǎo)下，各級地方政府大高“圈地”運動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴于房地產(chǎn)，地方的財政（稅）收入50%左右來自房地產(chǎn)，有些地區(qū)甚至高達(dá)70%以上。
從房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增長速度來看，2000年開始急劇增長為21.5%，2003年為30.3%，2004年為29.6%，2005年中西部地區(qū)增長，高達(dá)33%以上。國際上公認(rèn)的房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重一般是在10%以下，但我國從1998年開始，這一比重穩(wěn)步上升，2004年為18.78%，2005年為20.98%，2006年1-4月份為22.93%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過10%的國際警戒線。另外，國際公認(rèn)的房地產(chǎn)開發(fā)投資占GDP比重不能超過5%，但國內(nèi)房地產(chǎn)投資占GDP的比重從2004年就已經(jīng)達(dá)到9.6%，一些城市甚至于高達(dá)50%以上。
同時，房價收入比、房價租金（租售）比、基尼系數(shù)（衡量貧富差異的指標(biāo)）都嚴(yán)重超過了國際警戒線。不僅如此，還沒有房產(chǎn)稅、個人（房產(chǎn)交易）所得稅和房屋遺產(chǎn)稅，導(dǎo)致國內(nèi)外熱錢瘋狂投機(jī)中國樓市，尤其是在長三角、珠三角和北京地區(qū)，樓市變成了名副其實的賭場（由于保障性住房的嚴(yán)重缺位和滯后，中低收入者也被動地俠裹進(jìn)了樓市賭場，十分不公和危險）！由此可見，當(dāng)前中國的樓市是世界上泡沫最大的地區(qū)之一！中國是世界上最放縱房地產(chǎn)投機(jī)的地區(qū)之一！
綜上所述，既然房產(chǎn)稅對國家、對社會、對中低收入者均有利而無弊！既能增加稅收、增加國力，又能打擊房地產(chǎn)投機(jī)、保持房地產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展，是一件利國、利民的大好事！那為什么還不征收？！何時征收？！現(xiàn)在已經(jīng)有6個城市物業(yè)稅在空轉(zhuǎn)且已經(jīng)空轉(zhuǎn)了7年，何時變成實轉(zhuǎn)？！關(guān)鍵在于政府治理方式的轉(zhuǎn)變，政府對經(jīng)濟(jì)運行的干預(yù)必須建立在市場和客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上，否則經(jīng)濟(jì)的失衡將不可避免，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變也將是空話（九五期間就提出，15年后的今天產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡進(jìn)一步強(qiáng)化），當(dāng)然更關(guān)鍵的是要看中央政府的決心（看民生、看國庫財力、看還有多少地可賣），我認(rèn)為越快越好！“世界上怕就怕認(rèn)真二字，共產(chǎn)黨最講認(rèn)真”！各級地方政府樓市“托市”可以“半夜雞叫”！為什么房產(chǎn)稅要討論這么長時間？
二、上海（乃至全國）征收房產(chǎn)稅的5點建議：
1、確定不同的稅基和稅率，調(diào)節(jié)財富再分配。對廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、經(jīng)濟(jì)租賃房、限價房不征收；一套房象征性征收；對二套以上住房、高檔公寓和別墅等高端商品房實行累進(jìn)的高稅率。
2、建議外商和外資率先征收，這既是國際慣例，也是同國際接軌，更主要的是為了保障中國本土老百姓（尤其是占權(quán)重最大的廣大中低收入者）的安居樂業(yè)。我們歡迎外資、外商到中國來投資、創(chuàng)業(yè)，但我們不歡迎他們來投機(jī)中國樓市，這是我國人多地少且將長期處于社會主義初級階段的國情、民情所決定的！況且中國也沒有這個資本投機(jī)！當(dāng)前外資投機(jī)似乎有抬頭跡象！根據(jù)上海銀監(jiān)局2009年10月26日發(fā)布的上海房地產(chǎn)信貸運行分析報告顯示，當(dāng)季‘兩外’人士（外籍和外地）住房貸款增量占比大幅上升。1-6月，‘兩外’人士住房貸款增量占全部住房貸款增量的比重為29%，1-9月則上升至36%，其中，七八月份這一比例均達(dá)到42%，特別是境外人士住房貸款增量占比7-9月分別達(dá)到3%、6%、8%”。上海樓市投機(jī)之甚，可見一斑。另外，根據(jù)國家商務(wù)部公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國房地產(chǎn)領(lǐng)域2010年1-11月吸收外商直接投資（FDI）201億美元，同比增長48%。國家統(tǒng)計局2010年公布的數(shù)據(jù)顯示，1-11月，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年資金來源中利用外資656億元人民幣，同比增長59.0%。
3、建議對企業(yè)房產(chǎn)、開發(fā)商的囤房（這能逼出存量、很重要）、廠房、辦公樓、商場等房產(chǎn)稅先征收。
4、二套以上、閑置房、出租房、高端商品房先征！可以采取超額累進(jìn)的房產(chǎn)稅！
5、房地產(chǎn)政策和房地產(chǎn)調(diào)控是個系統(tǒng)工程，單靠房產(chǎn)稅（稅收）是起不了作用的，必須從貨幣政策（貨幣政策對房地產(chǎn)定向收縮）、房地產(chǎn)供應(yīng)（調(diào)整結(jié)構(gòu)、加大保障房建設(shè)）政策、信貸（利率）政策、稅收政策、行政政策以及產(chǎn)業(yè)政策等諸方面進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)控才能真正起到作用。必須從供給（調(diào)整結(jié)構(gòu)、加大保障住房）、需求（抑制投資、遏制投機(jī)，必須對2套以上房產(chǎn)和外資采用高額的利率、稅收、首付）、反腐。ǚ康禺a(chǎn)領(lǐng)域是腐敗的重災(zāi)區(qū)）和嚴(yán)懲政府瀆職不作為等幾方面進(jìn)行長期系統(tǒng)、剛性的調(diào)控。
中國的房地產(chǎn)政策和制度本身存在嚴(yán)重的先天不足和畸形，中國房地產(chǎn)的“痼疾”可謂根深蒂固，主要表現(xiàn)為對民生地產(chǎn)、對廣大中低收入者住房的嚴(yán)重忽視！表現(xiàn)為對國內(nèi)外房地產(chǎn)投機(jī)的恣意放縱和推波助瀾！表現(xiàn)為對其他產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重擠壓！
以往以“房價漲幅趨緩”、房價“大起不落”為目標(biāo)所謂“房產(chǎn)政策”，是嚴(yán)重違背規(guī)律、國情和民情的！最終只能以房產(chǎn)泡沫的破滅和中國經(jīng)濟(jì)的硬著陸為代價！只能以中國版的“次貸”為代價！只能以中國版的“滯脹”為代價！中國房地產(chǎn)的大起大落可能只是時間的問題！房產(chǎn)稅必須加快實施，不要再忽悠！不要再折騰！
僅就稅收政策而言，在征收房產(chǎn)稅的同時，首先必須嚴(yán)征房產(chǎn)交易20%個人所得稅（《中華人民共和國個人所得稅法》第三條第五款規(guī)定，個人所得稅稅率：特許權(quán)使用費所得，利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)租賃所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得和其他所得，適用比例稅率，稅率為百分之二十）。建議延長營業(yè)稅的時間提高營業(yè)稅的的稅率，提高別墅等高檔物業(yè)的契稅。有法不依是違法行為！當(dāng)今違法主體往往都是各級政府和相關(guān)職能部門！
高房價是一把雙刃劍，在帶來GDP的“繁榮”的同時，在輸出中國資產(chǎn)價格的通貨膨脹的同時，也輸出了其他行業(yè)的通貨緊縮和消費萎縮（這就是中國占世界20%的人口為什么拉不動自身內(nèi)需的關(guān)鍵所在），尤其是阻礙了中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化！
胡錦濤總書記講：“一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)（而不是“搞地皮”）”，給我們指明了發(fā)展目標(biāo)和方向！巴恋刎斦钡牡鍪菤v史的必然！中國經(jīng)濟(jì)要想稱雄于世界民族之林，決不是靠高房價！必須要靠制度創(chuàng)新！必須要靠科技！必須要靠先進(jìn)的制造業(yè)和現(xiàn)代的服務(wù)業(yè)！必須要有與之相匹配的體制、機(jī)制和人才！必須未雨綢繆！
“當(dāng)斷不斷，其后必亂”！高房價決不會把我國帶向世界強(qiáng)國。！結(jié)果可能是恰恰相反！！世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史和房地產(chǎn)發(fā)展史已經(jīng)證明了這一點！房地產(chǎn)的“托市”政策必須即刻退出歷史舞臺！取而代之的應(yīng)該是規(guī)范的、有法可依、有法必依、違法必究的房地產(chǎn)制度！
當(dāng)然，對于征收房產(chǎn)稅，各種利益集團(tuán)（尤其是房地產(chǎn)利益集團(tuán)、多套房的人）會有反對，對中低收入者來說可能也回帶來一定的壓力！但是，為了房地產(chǎn)市場的長治久安和健康發(fā)展，為了廣大老百姓的安居樂業(yè)！房產(chǎn)稅應(yīng)該所有房屋都征收（除廉租房、租賃房外），這是不得已而為之，這是大家必須要付出的代價！否則，上有政策、下有對策，富人反而征不到，“房產(chǎn)稅”就變成了一場兒戲！“房產(chǎn)稅”就會異化！住房市場的兩極分化會更嚴(yán)重！房地產(chǎn)投機(jī)之風(fēng)會愈演愈烈！中低收入者的住房夢會更加遙不可及！房價還會非理性飆升！當(dāng)然，離崩潰也就越近了！屆時，沒有真正的贏家！
中國房地產(chǎn)調(diào)控某種意義上來說，必須演變成為一場道德調(diào)控！希望看到管理層的誠意！否則，任何的調(diào)控對廣大的中低收入老百姓來說都是一場“杯具”！
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