6月底剛剛完成全國40多個(gè)城市的信息聯(lián)網(wǎng)工作，國務(wù)院又派出督查組前往16省(市)進(jìn)行地產(chǎn)調(diào)控督查，雖然限購政策在實(shí)施一年多后，已明顯遏制了炒房投機(jī)行為，但上述種種舉措仍然引起了業(yè)內(nèi)外人士、購房者的種種猜想。下一步，中央會(huì)有什么新動(dòng)作呢？
下半年樓市還會(huì)有什么更狠的政策是近幾周的熱點(diǎn)話題，住房聯(lián)網(wǎng)已初步建立，“十二五”明確開征房產(chǎn)稅，樓市政策走向逐步明朗，而實(shí)施卻并不容易。
文/佛山日?qǐng)?bào)記者冀曉瑩
制圖/孫小蘭
猜想1：房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)
從國務(wù)院派出督查組趕赴地方進(jìn)行房產(chǎn)調(diào)控摸底，到“兩湖試點(diǎn)房產(chǎn)稅”， 最近一段時(shí)間，業(yè)內(nèi)外和網(wǎng)絡(luò)上討論最多的房產(chǎn)話題就是房產(chǎn)稅的征收。經(jīng)證實(shí)，湖北鄂州和湖南湘潭的確已經(jīng)納入房產(chǎn)稅第二批試點(diǎn)城市名單，目前還在制定房產(chǎn)稅征收方案，但具體征收時(shí)間尚不明確。據(jù)了解，湖北鄂州的試點(diǎn)暫時(shí)只針對(duì)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)，不包括住宅。
存量房或?qū)⒈徽鞫?/STRONG>
在既有房產(chǎn)稅試點(diǎn)向新增住房交易征稅的基礎(chǔ)上，近日全國30多個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和計(jì)劃單列市的地稅官員正在開展為期6個(gè)月的房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn)，從而為開展非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的存量部分恢復(fù)征稅的試點(diǎn)，提供技術(shù)儲(chǔ)備。
看來適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)的趨勢(shì)已逐漸明朗，為此上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭表示，對(duì)存量房征稅，從長(zhǎng)期來看是我國房地產(chǎn)稅收的發(fā)展方向。
據(jù)了解，最先展開房產(chǎn)稅試點(diǎn)的城市重慶和上海，主要是針對(duì)增量房征收房產(chǎn)稅，上海側(cè)重第二套住房，重慶則側(cè)重豪宅別墅。而對(duì)參與培訓(xùn)的官員進(jìn)行房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn)，表明對(duì)存量房征稅將是未來房產(chǎn)稅的方向。
存量房是指已被購買或自建并取得所有權(quán)證書的房屋。據(jù)有關(guān)專家介紹，對(duì)存量房征收房產(chǎn)稅，可對(duì)開發(fā)商已建未售的房地產(chǎn)設(shè)置一個(gè)銷售期，并對(duì)逾期未售房屋征稅，能夠防止開發(fā)商捂盤惜售；此外，對(duì)購房者的二套(含)以上住房征稅，可提高閑置住房的出租率。
普遍征稅有難度
不過，雖然房產(chǎn)稅的試點(diǎn)即將擴(kuò)大，但仍有一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房產(chǎn)稅的“普遍征收”，按現(xiàn)階段來說，開展難度過大。
不少業(yè)內(nèi)人士表示，房產(chǎn)稅的征收涉及房屋價(jià)值的評(píng)估，在這點(diǎn)上我國跟歐美甚至鄰居韓國相比，有一定距離，要建立健全價(jià)值評(píng)估體系不是一蹴而就的，現(xiàn)階段房產(chǎn)評(píng)估工作有一定難度。此外，我國高達(dá)85%以上的房屋自有率，要讓廣大群眾接受，也并非易事。
而在網(wǎng)絡(luò)上，眾多市民對(duì)此也直呼“鴨梨山大”(壓力大)。網(wǎng)友“店小二”表示，現(xiàn)在自己供房壓力都很大，如果征收房產(chǎn)稅，真的會(huì)傷不起。“政策應(yīng)該是要維護(hù)我們這些自主型買家的，不能‘一刀切’，連累了我們！本瓦B《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》也評(píng)論：房?jī)r(jià)沒有下降，反而要人們每年為房子納稅，民眾豈不更加買不起房、住不起房、租不起房？
記者就房產(chǎn)稅征收的問題請(qǐng)教了領(lǐng)先豐地產(chǎn)總經(jīng)理助理李華宇。他表示，房產(chǎn)稅的征收是未來樓市調(diào)控由行政手段轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)手段的趨勢(shì)之一，市民的擔(dān)心主要集中在是否涉及“二次征稅”的問題上。“購房時(shí)，市民都會(huì)繳納70年的契稅，他們擔(dān)心再繳納房產(chǎn)稅，就變成了重復(fù)征稅。”李華宇還表示，即使真的開征房產(chǎn)稅，稅點(diǎn)也不會(huì)很高。
猜想2：住房聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)啟動(dòng)
6月底，全國40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的工作基本完成，此次聯(lián)網(wǎng)的城市包括了直轄市和除拉薩之外的全部省會(huì)城市，以及深圳、大連、寧波、無錫、蘇州、廈門、溫州、青島、北海等樓市“熱點(diǎn)”城市。佛山暫未列入名單之內(nèi)。
異地炒房“雪上加霜”，為房產(chǎn)稅開征鋪路
住房信息聯(lián)網(wǎng)，意在打擊樓市中的投機(jī)者。聯(lián)網(wǎng)后，一個(gè)人在何時(shí)、何地購買的房子，房子的價(jià)格、大小等基本信息都將列入政府相關(guān)部門的視線范圍內(nèi)，投資、投機(jī)者將舉步維艱。
由于個(gè)人住房信息的不完善，有部分投資者可能在多個(gè)城市擁有多套住房的信息查詢不到，利用這個(gè)漏洞，不少投資者都鉆了空子。而住房信息聯(lián)網(wǎng)，打破了區(qū)域之間信息的局限性，從地方視野擴(kuò)張到全國視野，同一權(quán)屬擁有名下在40個(gè)城市的房產(chǎn)，將得以聯(lián)網(wǎng)查詢。異地購房的資金流向也可實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)控，將有利于對(duì)限購的繼續(xù)和嚴(yán)格執(zhí)行。
此外，住房信息聯(lián)網(wǎng)還將為房產(chǎn)稅的普遍開征鋪平道路，這是聯(lián)網(wǎng)的主要目的。早前，國家住建部部長(zhǎng)姜偉新曾表示，樓市“限購”，是行政手段，是在個(gè)人住房信息不完整情況下而采取的不得已的辦法，一旦個(gè)人住房信息系統(tǒng)建立并聯(lián)網(wǎng)，“限購”就將被房產(chǎn)稅所取代而退出舞臺(tái)。
實(shí)際操作不容易
住房信息聯(lián)網(wǎng)工作已如期完成，何時(shí)啟動(dòng)卻并不知曉？梢钥隙ǖ氖，聯(lián)網(wǎng)的實(shí)際操作工作并不容易。
我國，房屋權(quán)屬種類多，統(tǒng)計(jì)工作量大繁瑣。房屋權(quán)屬除了商品房外，還有央產(chǎn)房、軍產(chǎn)房、校產(chǎn)房等，并且相關(guān)的信息處于不同的系統(tǒng)中，收集、整理、歸類、錄入與核對(duì)費(fèi)工夫，其中可能還會(huì)面對(duì)個(gè)人虛假信息，住房信息不完善等各種問題，并非是一朝一夕所能理順；同時(shí)，住房聯(lián)網(wǎng)中包含的部分信息，涉及個(gè)人隱私，甚至腐敗等敏感問題，如何處理，怎樣公布，公布的范圍和標(biāo)準(zhǔn)也需要斟酌。
此外，目前聯(lián)網(wǎng)的城市只是一小部分，考慮到平臺(tái)啟動(dòng)之后，其余城市，尤其是二線熱點(diǎn)城市的聯(lián)網(wǎng)工作，相關(guān)部門還需要高瞻遠(yuǎn)矚？傮w來說，個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的建立，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而項(xiàng)耗時(shí)的大工程，實(shí)際操作不容易。
佛山可能成為下一個(gè)聯(lián)網(wǎng)城市
第一批聯(lián)網(wǎng)的40多個(gè)城市中，二線城市佛山暫未列入首批名單。那么佛山是否有可能成為下一批聯(lián)網(wǎng)城市中的一員呢？
記者采訪了多位業(yè)內(nèi)人士，九成答案都是肯定的。近年來的佛山樓市，表現(xiàn)顯眼。2011年，佛山樓市成交量約600萬平方米，位居全省第二，在全國的限購城市中，排名第一。艱難的一年，成交依然能保持領(lǐng)先；2012年在環(huán)境利好的前提下，二季度的月均成交面積達(dá)到63萬平方米，已經(jīng)超過了去年限購以來的平均水平，直逼2010年約65萬平方米的月均成交面積。光鮮的數(shù)字說明了佛山樓市的火熱，助推了其成為下一批聯(lián)網(wǎng)城市。
不過李華宇向記者表示，對(duì)于珠三角地區(qū)尤其是廣佛兩地的樓盤來說，聯(lián)網(wǎng)的作用有限，“樓市調(diào)控已經(jīng)限制了購房資格，在廣佛兩地?fù)碛卸嗵鬃》康馁I家想再入手，是不可能的。”
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