從滬、渝兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)情況來(lái)看,上海自2011年1月28日起開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn),征收對(duì)象為上海市居民家庭在上海市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房,非上海市居民家庭在上海市新購(gòu)的住房,暫定稅率為0.6%;而重慶的征稅范圍則擴(kuò)大為包括個(gè)人已擁有的獨(dú)棟商品住宅、新購(gòu)的高檔住房,以及在重慶市同時(shí)無(wú)戶(hù)籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套(含)以上的普通住房,稅率為0.5%-1.2%。據(jù)悉,目前上海大多數(shù)已經(jīng)繳納房產(chǎn)稅的家庭,其年稅費(fèi)成本多在數(shù)千元左右。而目前連年升值的物業(yè),其升值幅度帶來(lái)的絕對(duì)金額,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越這個(gè)數(shù)字。
另一方面,從房產(chǎn)稅的實(shí)際征收情況來(lái)看,也絕未達(dá)到重?fù)羰袌?chǎng)的效果。據(jù)上海稅務(wù)部門(mén)初步統(tǒng)計(jì)顯示,今年上半年,上海共減免契稅近30億元,認(rèn)定不征個(gè)人住房房產(chǎn)稅的房產(chǎn)5.7萬(wàn)套。此前公布的上海一季度征收房產(chǎn)稅數(shù)據(jù)顯示,今年一季度上海市稅務(wù)部門(mén)已對(duì)24433套住房完成了房產(chǎn)稅征免認(rèn)定,其中應(yīng)征收房產(chǎn)稅的住房有4419套,占18.1%。媒體分析解讀此現(xiàn)象,指“反映出當(dāng)前上海市場(chǎng)仍以首套房及中低端置換型需求為主導(dǎo)”。在這種情況下,房產(chǎn)稅更多的是發(fā)揮了溫和調(diào)節(jié)市場(chǎng)成交結(jié)構(gòu)的作用。
而從增加政府稅收的角度考慮,房產(chǎn)稅倒不失為一種開(kāi)源的好稅種。據(jù)上海市財(cái)政局于2012年1月18日公布的2011年上海預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告顯示,2011年,上海市地方財(cái)政收入3429.8億元,比2010年同口徑增長(zhǎng)19.4%,完成預(yù)算的110.5%。報(bào)告顯示,期內(nèi)上海市商業(yè)、金融、租賃和商務(wù)等服務(wù)業(yè)的財(cái)政收入增幅均在20%以上。其中,房產(chǎn)稅達(dá)22.1億元,完成預(yù)算的110.5%,超額完成預(yù)算的主要原因是,上海市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng),部分企業(yè)購(gòu)置和租用房產(chǎn)增加,帶動(dòng)房產(chǎn)稅增長(zhǎng)高于年初預(yù)期。
從房地產(chǎn)稅的試點(diǎn)效果來(lái)看,指望依靠房產(chǎn)稅大幅打壓房?jī)r(jià)、影響市場(chǎng)成交,并不大現(xiàn)實(shí)。即使房產(chǎn)稅擴(kuò)大開(kāi)征范圍,也不會(huì)是洪水猛獸,而將成為平穩(wěn)市場(chǎng)的一劑溫和藥湯。
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