自國務(wù)院督查組對地方執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策情況進行督查并釋放出調(diào)控或轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟手段”的信號開始，房產(chǎn)稅即將擴大試點的消息就不斷傳出，8月17日，新華社發(fā)專電再次吹風房產(chǎn)稅，表示開征技術(shù)日漸成熟，而房產(chǎn)稅的征收有利于引導住房合理消費。而近日曾參與制定房地產(chǎn)“十二五”規(guī)劃初稿的中房協(xié)副會長朱中一透露，該初稿明確開征房產(chǎn)稅。
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已經(jīng)明確提出應開征房產(chǎn)稅
在16省市樓市督查結(jié)束后，調(diào)控主管部門對于樓市的研判以及樓市調(diào)控政策走向，成為各方關(guān)注的焦點。近日來相關(guān)部委及其負責人對于樓市調(diào)控的密集表態(tài)，成為樓市調(diào)控“風向標”。業(yè)界注意到，差別稅收、房貸及推進房產(chǎn)稅試點，成為預判下一步樓市調(diào)控政策走向的關(guān)鍵詞。
財政部部長謝旭人8月29日表示，要嚴格實施差別化住房稅收政策，加強交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)相關(guān)稅收征管，抑制投機投資性購房需求。同時，他還重申，將穩(wěn)步推進個人住房房產(chǎn)稅改革試點。
事實上，業(yè)界對于房產(chǎn)稅試點擴大的預期早已升溫。曾參與制定房地產(chǎn)“十二五”規(guī)劃初稿的中房協(xié)副會長朱中一透露，該初稿明確開征房產(chǎn)稅，“中房協(xié)參與撰寫的房地產(chǎn)‘十二五’規(guī)劃初稿，已上報至機關(guān)，該初稿正在等待各方的意見反饋”。據(jù)悉，該稿已抄送發(fā)改委、國土部、財政部等相關(guān)部委，這些部門也要參與制定各自相關(guān)的部分內(nèi)容。
朱中一表示，對于業(yè)界廣為關(guān)心的房產(chǎn)稅問題，房地產(chǎn)“十二五”規(guī)劃中明確寫道：“贊同開征房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅！薄斑@也符合國家‘十二五’規(guī)劃中提出的要求，即‘有必要研究推進房產(chǎn)稅改革’！
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若稅率太低市場影響將很小
參照重慶上海的經(jīng)驗，房產(chǎn)稅極有可能按照房屋價值越高，稅費越多征收。但目前我國征收房產(chǎn)稅，仍然存在很多細則上的不完善，首先在于征信體系的完善，確定房子是第幾套，這類信息收集工作量非常大。此外，征收的稅率、征收的對象，根據(jù)不同區(qū)域也應該有不同的標準。甚至還有一些專家認為，房產(chǎn)稅的征收，應該擴大到所有的存量房產(chǎn)。很顯然，如果這些設(shè)想付諸實施，不少購房人將不得不為他們的住房消費背起沉重的賦稅負擔。
目前人們對于房產(chǎn)稅的擔心，是房產(chǎn)稅開征會厚此薄彼、標準不一，一旦制定的標準過低，將無法起到限購對于樓市調(diào)控的作用，而一旦涉及范圍過大，還可能加劇普通購房人的住房負擔，在提倡減稅背景下反而增加居民負擔，成為一旦開征將難以取消的新稅種。
“房產(chǎn)稅的全面征收是一個巨大的系統(tǒng)工程，而目前房產(chǎn)稅仍然在試點擴大的階段！庇袑＜冶硎，此前的“重慶模式”與“上海模式”由于征收的稅率較低等因素，對市場的影響很小，很難起到真正的作用。“房產(chǎn)稅征收的稅率在1個點以內(nèi)幾乎沒有意義，2個點左右則比較合理。隨著房產(chǎn)稅試點范圍的擴大，征收范圍與力度也會加強，不會再是試探性的試點，而是全面開征前的試水！
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短期內(nèi)可能引發(fā)投資者拋售
“期望通過房產(chǎn)稅抑制房價是寄予了過高希望。由于增加了住房持有成本，房產(chǎn)稅可在一定程度上抑制房地產(chǎn)市場的投資投機行為，但其作用是有限的！庇袑＜冶硎荆瑥纳虾：椭貞c的試點來看，其實際作用有限。
“短期而言，房產(chǎn)稅出臺肯定會讓一些人選擇拋售房產(chǎn)，讓房價短期內(nèi)出現(xiàn)波動。就長期而言，支撐房價的要素主要是土地成本和宏觀經(jīng)濟環(huán)境，如果這兩者不發(fā)生大的變化，房產(chǎn)稅并不會影響房價！庇袑＜冶硎荆慨a(chǎn)稅作為一個稅種，和房價本身并沒有直接的聯(lián)系。但不排除，房產(chǎn)稅一旦擴大試點或者全面征收后，會對征收地區(qū)形成影響，影響大小由征收范圍以及稅率等因素確定。由于持多套房子成本加大，可能導致短期內(nèi)投資者拋售的現(xiàn)象，而長期對市場影響不會太大。
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