南都訊 記者劉苗發(fā)自北京 全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)、前央行行長(zhǎng)戴相龍日前建議對(duì)社保養(yǎng)老基金要投入運(yùn)營(yíng)，地方養(yǎng)老金可用一部分買(mǎi)股票，促進(jìn)保值增值。
戴相龍是在20日中國(guó)社科院社會(huì)保障國(guó)際論壇上作出上述表述的。當(dāng)日公布的《2011中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告》稱(chēng)，一方面是近半數(shù)省份養(yǎng)老金收不抵支，一方面是基金結(jié)余收益率大大低于通貨膨脹率。根據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，2010年若剔除1954億元的財(cái)政補(bǔ)貼，企業(yè)部門(mén)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期征繳收入收不抵支的省份(含新疆建設(shè)兵團(tuán))共有15個(gè)，缺口高達(dá)679億元。
戴相龍說(shuō)，“十二五”規(guī)劃已提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)”，對(duì)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)醞釀建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，他表示“非常支持”。戴相龍的此番表態(tài)，也被看做是對(duì)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清關(guān)于養(yǎng)老金投資建議的正面回應(yīng)。上周，郭樹(shù)清曾公開(kāi)表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金可學(xué)習(xí)全國(guó)社保基金，投資股市獲取收益。此舉引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一便是養(yǎng)老金入市的投資安全問(wèn)題。對(duì)此，戴相龍并不諱言投資股票的風(fēng)險(xiǎn)，但指出股票又是最具有流動(dòng)性的金融投資產(chǎn)品。關(guān)鍵是養(yǎng)老金投資股票應(yīng)該長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資，低的時(shí)候買(mǎi)，高的時(shí)候賣(mài)。“所以，地方養(yǎng)老金如果收上來(lái)，有一部分用來(lái)買(mǎi)股票還是可以的！
全國(guó)人大常委、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成也認(rèn)為，中國(guó)養(yǎng)老金制度面臨的是選擇基金制帶來(lái)的貶值與投資風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在作為戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的全國(guó)社會(huì)保障基金積累近萬(wàn)億，分散在各地的社會(huì)保險(xiǎn)基金達(dá)2萬(wàn)多億元，除全國(guó)社；鹜，各地的社會(huì)保險(xiǎn)基金每年貶值數(shù)百億元，隨著這種基金結(jié)余額的日益擴(kuò)大，貶值的規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大，如果沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略投資并確保其保值增值，或者遭遇全球性的金融危機(jī)或國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，養(yǎng)老金制度確實(shí)面臨著可能崩潰的制度風(fēng)險(xiǎn)。
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