八部委啟動(dòng)境外企業(yè)到境內(nèi)發(fā)人民幣股票試點(diǎn)

　　深圳特區(qū)報(bào)訊(記者 王欣)國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等八部門的《關(guān)于加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢的指導(dǎo)意見》，提出構(gòu)建更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)體系。文件提出了八項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、八項(xiàng)保障措施，全面涉及對(duì)外開放的多個(gè)層面。但資本市場的投資者則重點(diǎn)關(guān)注其中提出的“適時(shí)啟動(dòng)境外企業(yè)到境內(nèi)發(fā)行人民幣股票試點(diǎn)”，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)短期內(nèi)A股市場將受到一定影響。

　　金融國際化步伐將加快

　　該《意見》旨在培育新的增長動(dòng)力，集成新的發(fā)展優(yōu)勢，拓展新的開放領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)由出口和利用外資為主向進(jìn)口和出口、利用外資和對(duì)外投資并重轉(zhuǎn)變，加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢，構(gòu)建更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

　　該《意見》提出了八大目標(biāo)任務(wù)，包括：優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)；提升利用外資水平；加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略；完善區(qū)域開放格局；構(gòu)建開放型創(chuàng)新體系；提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力；穩(wěn)步推進(jìn)金融國際化；深化國際經(jīng)濟(jì)合作。同時(shí)還提出了八項(xiàng)保障措施，全面涉及對(duì)外貿(mào)易政策、利用外資、科技開放機(jī)制、金融改革創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范等多個(gè)層面。

　　對(duì)于穩(wěn)步推進(jìn)金融國際化，《意見》提出，研究允許境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行股票、債券、基金等，逐步放寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行有價(jià)證券，拓寬境內(nèi)投資者對(duì)外證券投資渠道。進(jìn)一步研究放寬其他資本項(xiàng)目跨境交易及拓展境內(nèi)外匯市場的參與主體。同時(shí)，研究制定境外企業(yè)到境內(nèi)發(fā)行人民幣股票的制度規(guī)則，認(rèn)真做好相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備，適時(shí)啟動(dòng)境外企業(yè)到境內(nèi)發(fā)行人民幣股票試點(diǎn)。推進(jìn)人民幣對(duì)新興市場貨幣在雙方銀行間外匯市場掛牌交易。

　　國際板應(yīng)在何時(shí)推出

　　盡管該文件全面涉及我國對(duì)外開放政策的各個(gè)層面，但是敏感的資本市場放大解讀了其中與國際板相關(guān)的部分。分析人士認(rèn)為，國際板的啟動(dòng)不僅帶來對(duì)場內(nèi)存量資金的分流，從而帶來對(duì)現(xiàn)有市場的沖擊；更重要的是，境外企業(yè)在境內(nèi)A股市場的上市將直接造成估值體系的接軌，對(duì)A股市場的估值水平帶來壓力。

　　英大證券研究所所長李大霄(微博)認(rèn)為，開放不可逆轉(zhuǎn)大勢所趨，但試點(diǎn)也要尋找一個(gè)合適的時(shí)間窗口來啟動(dòng)，才不會(huì)對(duì)市場產(chǎn)生大的沖擊，從而實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)對(duì)接。而現(xiàn)在市場正在非常吃力的緩慢轉(zhuǎn)化之中，時(shí)間窗口并不成熟。如果現(xiàn)在立即啟動(dòng)，會(huì)形成重大心理沖擊，并非最合適時(shí)間窗口，希望慎重決策。

　　不過，業(yè)界關(guān)注在這份文件的簽署單位上，唯獨(dú)沒有證監(jiān)會(huì)。作為負(fù)責(zé)“國際板建設(shè)”的重要專管部門之一，證監(jiān)會(huì)的缺席是啥信號(hào)呢？申銀萬國(微博)首席分析師桂浩明認(rèn)為，這恰恰表明“國際板”的推出條件還不成熟。這個(gè)文件并不是專門針對(duì)資本市場，證監(jiān)會(huì)沒有成為八部委當(dāng)中的一員，恐怕更多反映在高層或者部級(jí)之間的設(shè)想，要具體落實(shí)，包括證監(jiān)會(huì)介入確實(shí)還需要一段時(shí)間。