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汪爭平:經(jīng)濟股市中的利益博弈與制度改革

 汪爭平 深圳大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授,經(jīng)濟學(xué)博士

  今年以來,中國股市再次陷入持續(xù)下跌、連創(chuàng)新低的困境。中小股民普遍嚴(yán)重虧損,信心跌至低谷,股市瀕臨崩潰的邊緣,以致新浪財經(jīng)推出了“拿什么拯救你,中國股市”的網(wǎng)絡(luò)大討論。

  ……在討論的眾多聲音中,許多觀點都沒有觸及問題的根本。本文結(jié)合現(xiàn)實各種矛盾的焦點和各方的觀點,并通過市場利益博弈分析法對中國股市進行了深入地解剖,并提出了相應(yīng)的解決措施。

  一、股市利益博弈的基本格局(這部分已完成,為節(jié)約篇幅此處暫略)

  股市的基本當(dāng)事人就是股市的投資者即股民和股市的融資者即上市公司,他們是股市中利益博弈的基本力量?!?/P>

  然而股市中還有其他的利益攸關(guān)方。一是中介機構(gòu)……;二是政府和監(jiān)管部門……

  中介機構(gòu)和政府部門的加入使得股市利益博弈的格局變?yōu)槎喾讲┺??!虼斯墒械闹贫雀母锉貙⒃诟鞣降睦娌┺闹羞M行,并在討價還價的過程中完成。……

  為了避免股市崩潰局面的出現(xiàn),各國政府都制定了保護股民投資者的政策和制度,并對股市的其他各方加以嚴(yán)格監(jiān)管。

  ……

  政府作為股市的管理者為股市提供公共服務(wù),……其正面的作用是監(jiān)督和打擊股市的違規(guī)交易、內(nèi)幕交易等不法行為,保證股市的公開、公正和公平,維護股市的順利運轉(zhuǎn),提升股市交易的活躍性,做大股市的蛋糕,使股市各方的收益都能增加;負(fù)面作用則是可能會制定不合理的政策制度,或者由于濫用公權(quán)力干預(yù)股市的交易,加重股市的不均衡和不公正,降低股市的活躍性,對股市的發(fā)展起到破壞作用。尤其是在中國的情況下,政府通過國有企業(yè)的改造上市,成為許多上市公司的大股東,這種政府既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員的情況,更加大了股市的政策和制度向大股東的傾斜,不利于股市利益博弈的平衡。這也是中國股市與西方發(fā)達國家股市的最大區(qū)別。

  二、中國股市的制度改革與利益博弈分析

  中國股市的制度改革一直以來都與有關(guān)各方的利益博弈密切相關(guān)。然而,改革的結(jié)果又似乎總是以中小股民的利益損失而告終。……

  股權(quán)分置改革涉及到有關(guān)各方的重大利益,在全國已經(jīng)展開了長達數(shù)年的激烈辯論,并向全國征求可行方案,直到最后股市幾乎面臨崩盤時,才確定了一個各方勉強可接受的妥協(xié)方案……。這是中國股市的一次最重大的利益博弈,成功地破解了中國股市雙軌制的困局,避免了股市的崩潰。但并沒有完全解決中國股市的問題,而只是將矛盾掩蓋和積累起來了。

  這一改革看似對中小投資者有利或至少比較公平,其實并不盡然?!@種不徹底的改革,是導(dǎo)致中國股市長期低迷、與西方股市表現(xiàn)差距迥異的一個重要原因,并且仍在困擾著未來中國股市的走向?!?/P>

  在股權(quán)分置改革之后,主板市場的問題尚未得到最終解決,中國股市又推出了創(chuàng)業(yè)板、股指期貨、融資融券和轉(zhuǎn)融通等多項重要的制度改革。此外,國際板的推出也在探索和醞釀之中。這些改革都對股市的利益博弈進一步產(chǎn)生了重大的影響。

  ……

  三、調(diào)整利益博弈格局,拯救中國股市

  ……

  拯救中國股市的良策必須要調(diào)整股市的利益博弈格局。首先,要把上市公司高管的工資與企業(yè)利潤、對股東的回報、股票價格、企業(yè)的社會責(zé)任感等聯(lián)系起來,促使他們把精力放在公司經(jīng)營管理上來,而不是圈完錢后,大肆揮霍、濫發(fā)工資和獎金,減持套現(xiàn)跑路。否則,上市公司的高管也太好當(dāng)了,虧損還照樣拿巨額工資。其次,上市公司從股市圈錢后有責(zé)任給中小股民相應(yīng)的回報,不能夠不講回報地?zé)o休止地從股市圈錢。第三,政府不能因為自己是上市公司大股東而忽視中小股民的利益,應(yīng)該以中小股民的利益為股市的根本,因此政策應(yīng)該向中小股民傾斜,尤其在當(dāng)前股市形勢比較慘淡的時候。以此為出發(fā)點,提出以下拯救中國股市的根本措施:

  ……最關(guān)鍵地是應(yīng)出臺鼓勵上市公司現(xiàn)金分紅和限制上市公司大股東與高管解禁套現(xiàn)及大肆再融資的政策,具體辦法是將現(xiàn)金分紅的多少與大股東原始股減持、再融資掛鉤。對于連續(xù)三年現(xiàn)金分紅率不能達到銀行三年期貸款利率標(biāo)準(zhǔn)的上市公司應(yīng)限制其大股東和高管減持套現(xiàn),也不得在股市再融資;即使現(xiàn)金分紅達到條件的,其減持規(guī)模和再融資規(guī)模加在一起也不得超過現(xiàn)金分紅總量的一定比例(例如150%),尤其是原始股減持占限售股的比例不能超出現(xiàn)金分紅率。有了這一制度就不用再害怕新股風(fēng)涌上市和再融資泛濫了?!?/P>

  (此乃本文的精簡版)

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