來源：收藏快報(bào)：文：李笙清
2010年，第41屆世界博覽會(huì)在中國(guó)上海隆重舉行，這座東方特大城市頓時(shí)成為世界矚目的焦點(diǎn)。這是由中國(guó)承辦的首屆世博會(huì)，從5月初至10月底，歷時(shí)半年，共有190個(gè)國(guó)家、56個(gè)國(guó)際組織參展，規(guī)模超過以往任何一屆，取得了空前的成功，讓世界領(lǐng)悟到中國(guó)魅力。時(shí)至今日，世博會(huì)已經(jīng)歷了100多年的歷史，正日益成為全球經(jīng)濟(jì)、科技和文化領(lǐng)域展示成果的一項(xiàng)盛會(huì)，成為各國(guó)人民總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、交流聰明才智、體現(xiàn)合作精神、展望未來發(fā)展的重要平臺(tái)。其實(shí)早在中國(guó)近代時(shí)期，我國(guó)參加世博會(huì)走過了許多屈辱、坎坷的旅程，甚至連出席世博會(huì)的組織工作、選定官員都要由外國(guó)人當(dāng)家做主。
第一屆世界博覽會(huì)于1851年春天在英國(guó)倫敦的海德公園舉行，名稱為“萬(wàn)國(guó)工業(yè)博覽會(huì)”。當(dāng)時(shí)英國(guó)政府派在華官員試圖游說中國(guó)參加，可閉關(guān)鎖國(guó)已久的大清王朝以“天朝上國(guó)”自居，婉拒了邀請(qǐng)。在英商寶順洋行任買辦的上海商人徐榮村得知消息后，趕緊將自己經(jīng)營(yíng)的“榮記湖絲”精選了12包送往倫敦參展。由于“榮記湖絲”質(zhì)量過硬，沒想到居然獲得了金、銀大獎(jiǎng)，英國(guó)維多利亞女王親自頒發(fā)獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀，成為中國(guó)在世博會(huì)上的開篇之作，“榮記湖絲”也由此取得免檢進(jìn)入英國(guó)市場(chǎng)的特殊待遇。
經(jīng)歷過兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗后，清政府被迫開放了廣州、上海、天津、漢口等多個(gè)通商口岸，并在這些口岸設(shè)立了海關(guān)，不但各海關(guān)稅務(wù)司（即現(xiàn)在的海關(guān)關(guān)長(zhǎng)）都是由外國(guó)人擔(dān)任，連高級(jí)關(guān)員也是清一色的洋人，海關(guān)總稅務(wù)司亦當(dāng)仁不讓地被外國(guó)人掌控。1873年維也納世界博覽會(huì)，接到奧地利政府的邀請(qǐng)后，清政府在海關(guān)總稅務(wù)司英國(guó)人赫德的建議下，決定參加這屆世博會(huì)，但所有的組織工作都由赫德布置安排，清廷完全成了甩手掌柜。這是中國(guó)首次以官方的形式參加世博會(huì)，參會(huì)的各類展品達(dá)三四百箱，多個(gè)展品獲得大獎(jiǎng)，取得了巨大成功。這讓清政府大開眼界，覺得提升了中國(guó)的國(guó)際形象，于是直接放權(quán)給洋人把持的海關(guān)，讓他們負(fù)責(zé)中國(guó)今后參加世博會(huì)的所有事宜。這種情況一直持續(xù)到1905年，期間29次參會(huì)都是洋人稅務(wù)司說了算。
圖中所示是1902年清政府派員參加萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)札，自右至左豎行排列：“札，欽命全權(quán)大臣便宜行事總理外務(wù)部和碩慶親王札行事，查美國(guó)將于西歷一千九百零四年，即中歷光緒三十年在散魯伊斯（即‘圣路易斯’）城開設(shè)萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)，本年六月間其總理巴大臣親至中國(guó)敦請(qǐng)赴會(huì)。現(xiàn)距開會(huì)之期不過年余，自應(yīng)及早派員，以便布置一切赴會(huì)事宜。此次擬請(qǐng)旨簡(jiǎn)派正監(jiān)督一員，并由本部揀派副監(jiān)督二員，惟副監(jiān)督二員內(nèi)應(yīng)用稅務(wù)司一員派充此任，尤以美國(guó)人為合宜。相應(yīng)札行總稅務(wù)司，即于各關(guān)稅務(wù)司美國(guó)人中擇一精細(xì)妥實(shí)之員開具銜名，迅速申復(fù)本部以憑奏明派往可也。須至札者。右札花翎頂戴太子少保銜總稅務(wù)司赫準(zhǔn)此。光緒貳拾捌年拾壹月初壹！惫饩w二十八年十一月初一為1902年11月1日，清廷已經(jīng)在為1904年的美國(guó)博覽會(huì)做準(zhǔn)備，說明了這時(shí)的清政府對(duì)參加世博會(huì)的重視程度。
從札文中可以看出，總稅務(wù)司赫德在清廷擁有“花翎頂戴太子少保銜”，可謂位高權(quán)重，但此時(shí)負(fù)責(zé)中國(guó)參加世博會(huì)事務(wù)的外國(guó)人只擔(dān)任了副職，這是因?yàn)楹ｊP(guān)掌控中國(guó)參加世博會(huì)參會(huì)權(quán)的行為已引起一些有識(shí)之士的不滿，尤其是一些位高權(quán)重的官員上疏立阻，清政府迫于壓力而采取的措施。當(dāng)時(shí)在中國(guó)各海關(guān)任稅務(wù)司的大多數(shù)是英國(guó)人和美國(guó)人，擬請(qǐng)擔(dān)任稅務(wù)司的美國(guó)人出任“副監(jiān)督”，亦是考慮到了舉辦國(guó)的問題。
1905年比利時(shí)黎業(yè)斯博覽會(huì)后，清政府徹底收回了由海關(guān)操縱的世博會(huì)參會(huì)承辦權(quán)，但海關(guān)仍參與了一些諸如選送展品的收集、編排、運(yùn)送、參會(huì)等各項(xiàng)具體工作。直到抗戰(zhàn)勝利后，海關(guān)總稅務(wù)司改由中國(guó)人擔(dān)任，才徹底結(jié)束了中國(guó)參加世博會(huì)有外國(guó)人參與的歷史。
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