郵部（1991）46號(hào)
各省，自治區(qū)，直轄市郵電管理局（京電不發(fā)），重慶市郵電局，中國(guó)郵票總公司：
一九九0年五月十五日，部下發(fā)關(guān)于停止發(fā)行《香港中銀大廈落成紀(jì)念郵資明信片》（以下簡(jiǎn)稱《中銀郵資明信片》）的電報(bào)通知以后，清退工作歷時(shí)數(shù)月，現(xiàn)已基本結(jié)束。中國(guó)郵票總公司共發(fā)出《中銀郵資明信片》八十一萬(wàn)七千二百枚。截至一九九0年八月十五日止，實(shí)收回七十四萬(wàn)零七百九十三枚；厥章90.65%。其中上海等十七個(gè)省，區(qū)市郵電管理局和北京郵票廠全部如數(shù)退回，無(wú)一流失；但山東等十四個(gè)省，區(qū)，市郵電管理局或單位沒有執(zhí)行郵電部<<國(guó)內(nèi)郵件處理規(guī)則>>第43條和郵政總局（1982）郵業(yè)字106號(hào)通知等郵資票品管理規(guī)定，將部分《中銀郵資明信片》在發(fā)行之日前提前出售；還有部分地區(qū)在接到電報(bào)通知后仍繼續(xù)出售，造成相當(dāng)一部分《中銀郵資明信片》流失到社會(huì)上。中國(guó)郵票總公司多次電催清退后，仍有些局等待，觀望，遲遲不予清退。這些問題充分暴露了一些單位對(duì)郵資票品的發(fā)行管理工作薄弱，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)。
郵資票品是郵電部代表國(guó)家發(fā)行的郵資憑證，什么時(shí)候發(fā)行都是件非常嚴(yán)肅的事情。郵資票品不得在發(fā)行日前出售，部早有規(guī)定，各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。但近年來(lái)，提前出售郵資票品的問題時(shí)有發(fā)生，屢禁不止。這種有章不循，嚴(yán)重違反通信紀(jì)律的行為，不但嚴(yán)重?fù)p害了郵電部的信譽(yù)和全網(wǎng)利益，而且給票販子造成了可成之機(jī)。對(duì)于這種情況，不能聽之任之，必須治理整頓。
為維護(hù)郵電部信譽(yù)，嚴(yán)肅通信紀(jì)律，進(jìn)一步整頓行業(yè)不正之風(fēng)，經(jīng)研究決定：
一，對(duì)能按部通知如數(shù)清退的上海，天津，福建，遼寧，黑龍江，海南，廣西，內(nèi)蒙，寧夏，西藏，湖南，江西，云南，甘肅，青海，浙江，安徽郵電管理局和北京郵票廠等十八個(gè)單位予以表?yè)P(yáng)。
二，山東，四川，貴州，吉林，河北，新疆，江蘇，廣東，湖北，河南，北京（郵），陜西，山西等郵電管理局以及重慶市郵電局要對(duì)提前出售《中銀郵資明信片》的問題繼續(xù)清理，認(rèn)真調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)工作的有力措施，并將清理結(jié)果寫成詳細(xì)報(bào)告報(bào)部。如有發(fā)現(xiàn)有蓄意藏匿的，內(nèi)外勾結(jié)倒賣的，管理局應(yīng)組織力量迅速查清，嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果報(bào)部。為嚴(yán)肅紀(jì)律，決定：對(duì)這些單位以每單位二萬(wàn)元為基數(shù)，加上欠退的枚數(shù)按售價(jià)的一百倍處以罰款，罰款從企業(yè)留利中扣除，列入1990通信企業(yè)年度決算。（具體辦法：在〈〈郵電通信企業(yè)1990年利潤(rùn)留成總表〉〉14行下加15行‘減欠退中銀郵資明信片扣減’項(xiàng)目，原15行‘企業(yè)留利凈額’改為16行）。今后如再有此類問題發(fā)生，一律從嚴(yán)處理。
三，中國(guó)郵票總公司要認(rèn)真總結(jié)這次《中銀郵資明信片》和其它郵票設(shè)計(jì)，印刷工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制訂有力措施，確保此類問題不再發(fā)生；要切實(shí)組織好郵資票品的生產(chǎn)和發(fā)運(yùn)工作，保證郵資票品按規(guī)定的日期到達(dá)各省，以有利于基層企業(yè)按規(guī)定安排發(fā)行。為嚴(yán)肅紀(jì)律，決定對(duì)郵票總公司處以罰款。罰款金額為《中銀郵資明信片》的印刷成本的30%（二萬(wàn)一千元）。
四，郵票博物館所存二千枚《中銀郵資明信片》除留少量存檔外，其余均應(yīng)叫中國(guó)郵票總公司一并銷毀。
部重申：
一，郵資票品要嚴(yán)格按發(fā)行日期發(fā)行，對(duì)內(nèi)對(duì)外都不得提前出售。
二，發(fā)行日期要以郵政總局的發(fā)行通知為準(zhǔn)，不得以任何其它文件或報(bào)刊的報(bào)道為依據(jù)提前出售。
各管理局要充分認(rèn)識(shí)郵票發(fā)行工作的嚴(yán)肅性，切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)明紀(jì)律，使有關(guān)郵資票品發(fā)行工作的各項(xiàng)規(guī)定得到認(rèn)真的貫徹落實(shí)，以保證郵政通信和社會(huì)集郵業(yè)務(wù)的需要。
一九九一年一月二十五日
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