來(lái)源： 中國(guó)郵政集團(tuán)公司
內(nèi)容簡(jiǎn)要：條碼平信業(yè)務(wù)運(yùn)行管理辦法（試行）中國(guó)郵政集團(tuán)公司二〇一八年八月第一章總則第1條 條碼平信是指附有條碼的平常信件。用戶按照平常郵件資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和平常郵件交寄方式寄遞，收寄局附加特定條碼并在系統(tǒng)中錄入郵件寄遞...
條碼平信業(yè)務(wù)運(yùn)行管理辦法（試行）
中國(guó)郵政集團(tuán)公司
二〇一八年八月
第一章 總則
第1條 條碼平信是指附有條碼的平常信件。用戶按照平常郵件資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和平常郵件交寄方式寄遞，收寄局附加特定條碼并在系統(tǒng)中錄入郵件寄遞信息，郵政內(nèi)部各經(jīng)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)比照掛信處理，外部投遞按照平常郵件投遞，不需要用戶簽收，不受理用戶查詢。
第2條 條碼平信主要用于在信箱（筒）開(kāi)出、營(yíng)業(yè)窗口（含臨時(shí)收寄點(diǎn)，下同）收寄的，寄件人為個(gè)人用戶的平常信件（信函、明信片）。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，未來(lái)將逐步向大宗用戶開(kāi)放。
第3條 平信條碼使用13位數(shù)“128碼制”的條形碼，其中，前2位數(shù)為“70”代表平常郵件，第3～13位數(shù)為順序流水號(hào)。平信條碼標(biāo)簽無(wú)副聯(lián)，由地市分公司提出申請(qǐng)，省公司匯總數(shù)據(jù)后向條碼印制廠家請(qǐng)領(lǐng)，并比照大宗給據(jù)條碼價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。
第4條 條碼平信在郵政內(nèi)部各環(huán)節(jié)記錄處理信息，可實(shí)現(xiàn)信息化設(shè)備自動(dòng)分揀及全程時(shí)限跟蹤，能有效提高郵件的分揀準(zhǔn)確性和處理效率，提升平常郵件運(yùn)行質(zhì)量管控水平。
第二章 收寄環(huán)節(jié)
第一節(jié) 基本規(guī)定
第5條 營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)信箱（筒）、營(yíng)業(yè)窗口等方式收寄的屬條碼化的平信，營(yíng)業(yè)員在收寄處理時(shí)應(yīng)粘貼平信條碼。條碼應(yīng)牢固粘貼在平信左下角空白處，如左下角無(wú)空白處的，可粘貼在其他空白處。
第6條 投遞部門開(kāi)取的信箱（筒）應(yīng)與營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系。投遞員應(yīng)及時(shí)將取回的郵件按規(guī)定要求交營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)做收寄處理，不得將開(kāi)取的平常郵件交它局處理。
第7條 條碼平信采取錯(cuò)峰收寄，不能因收寄條碼平信影響正常的對(duì)外窗口服務(wù)。如遇當(dāng)日信箱（筒）開(kāi)取及營(yíng)業(yè)前臺(tái)收寄的平信業(yè)務(wù)量增大，無(wú)法趕發(fā)當(dāng)日最晚出口頻次的，要及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。所有郵件均應(yīng)加蓋當(dāng)天日戳，在次日第一頻次郵車到達(dá)前完成郵件收寄，并隨次日出口郵件一同交運(yùn)。
第8條 營(yíng)業(yè)窗口收寄或信箱（筒）開(kāi)出的平常信件，要逐件檢查是否符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，郵資不足、貼用無(wú)效郵票郵件等情況的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定處理。
第二節(jié) 收寄處理
第9條 條碼平信應(yīng)通過(guò)郵政營(yíng)業(yè)信息系統(tǒng)收寄，按“條碼平信”業(yè)務(wù)品種（代碼：106），掃描錄入條碼和收件人信息。
1、錄入交易碼。營(yíng)業(yè)前臺(tái)在系統(tǒng)主菜單界面按F1，輸入平信交易種類代碼“106”，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)進(jìn)入收寄界面；
2、錄入信息。掃描平常信件專用條碼，系統(tǒng)跳轉(zhuǎn)到條碼平信收寄界面，根據(jù)用戶提供的收件人信息，按系統(tǒng)格式分別錄入收件人姓名、省、市、縣行政地址等信息；
3、系統(tǒng)確認(rèn)。前臺(tái)每錄入一封平常信件，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)記錄“1”件，并確認(rèn)郵件基本重量為“20克”；按F10付費(fèi)方式為默認(rèn)貼票；
4、系統(tǒng)保存。前臺(tái)錄入完成平常信件信息后，按提交鍵系統(tǒng)保存收寄信息，完成郵件錄入。
第三節(jié) 封發(fā)處理
第10條 已完成收寄信息錄入的條碼平信，應(yīng)按營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)郵運(yùn)計(jì)劃，在郵車到達(dá)前，做好郵件實(shí)物的封裝和信息發(fā)送。
第11條 條碼平信與掛號(hào)信函混封裝袋，栓掛掛信袋牌。完成封裝處理后，在營(yíng)業(yè)信息系統(tǒng)中生成并打印郵件封發(fā)路單，作為與郵車交接的依據(jù)。
第四節(jié) 退回處理
第12條 營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)收到投遞部門發(fā)來(lái)的條碼平信轉(zhuǎn)退郵件實(shí)物后，通過(guò)營(yíng)業(yè)信息系統(tǒng)，在“窗投轉(zhuǎn)退”模塊接收總包或散件信息，與實(shí)物勾核。退信按照信封書(shū)寫(xiě)的寄件人地址退回，信封正面落款位置另注明退信地址的除外。
第13條 退回的條碼平信與出口的國(guó)內(nèi)掛號(hào)信函一同封發(fā)，與趟車正常交接。
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第三章 網(wǎng)運(yùn)環(huán)節(jié)
第14條 網(wǎng)運(yùn)環(huán)節(jié)對(duì)與掛信混封的進(jìn)出口條碼平信，比照掛號(hào)信函流程操作，掃描總包條碼、開(kāi)拆總包，分揀后逐件掃描郵件條碼封發(fā)，與同路向的掛號(hào)信函混封總包，發(fā)往下一環(huán)節(jié)；未掃描勾核到的，向上一環(huán)節(jié)繕發(fā)電子驗(yàn)單。
第四章 投遞環(huán)節(jié)
第一節(jié) 基本規(guī)定
第15條 投遞網(wǎng)點(diǎn)對(duì)進(jìn)口的條碼平信，內(nèi)部處理及信息反饋比照掛號(hào)信處理，外部投遞方式、投遞頻次、投遞時(shí)限、投遞深度執(zhí)行國(guó)內(nèi)平常函件投遞標(biāo)準(zhǔn)，不需用戶簽收，不接受用戶查詢。
第16條 當(dāng)班進(jìn)口的條碼平信，與給據(jù)郵件一并按投遞段進(jìn)行分發(fā)，并利用投遞信息系統(tǒng)打印郵件交接表、投遞清單，與投遞員進(jìn)行交接。
第17條 投遞員接收條碼平信后，要清點(diǎn)件數(shù)，核對(duì)郵件信息，確保實(shí)物與清單相符。如發(fā)現(xiàn)郵件外包裝破損、有拆動(dòng)痕跡等異常情況的應(yīng)將郵件交主管人員處理。
第18條 投遞員應(yīng)按照最佳投遞路線，與普通平常郵件一并進(jìn)行分堆、細(xì)排，并按投遞順序裝入投遞容器。
第19條 條碼平信投交時(shí)不需要用戶簽收。投交時(shí)，應(yīng)認(rèn)真校對(duì)收件人名址與投遞地址是否一致，防止錯(cuò)投。
第20條 投交單位郵件時(shí),要逐件點(diǎn)交，核對(duì)收件單位的全址、全名；遇有封面書(shū)寫(xiě)不清的信件，要與收發(fā)人員核對(duì)無(wú)誤后再投交。
第21條 住宅樓房設(shè)郵件插箱投遞時(shí),應(yīng)檢查用戶信箱是否完好,確保郵件安全妥投。對(duì)規(guī)格尺寸較大的郵件，投箱時(shí)要妥善放入，避免損壞郵件。
第22條 平房住戶的郵件要與住戶商定妥投方式，嚴(yán)禁將郵件放在收件人門口、門外等易于丟失的地方或在途中托人捎轉(zhuǎn)。
第23條 接轉(zhuǎn)點(diǎn)郵件投交完畢后，要檢查現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)遺漏或誤投的郵件。對(duì)本局試投或查詢的信件，應(yīng)向接收人員詢問(wèn)，無(wú)此收件人則當(dāng)班帶回；需留查的，則請(qǐng)收發(fā)人員代詢，查無(wú)結(jié)果的要在下一班帶回。
第24條 投交郵件時(shí)，隨手捻捏信件，并查看郵件反面，以防上下信件粘連在一起；發(fā)現(xiàn)夾雜有其他單位、用戶的郵件時(shí)，應(yīng)立即揀出并設(shè)法投送。
第二節(jié) 歸班處理
第25條 投遞員上段投遞完畢時(shí)，要進(jìn)行歸班前檢查，仔細(xì)檢查投遞車輛上、信報(bào)兜內(nèi)有無(wú)漏投條碼平信；如發(fā)現(xiàn)有漏投的，應(yīng)當(dāng)班進(jìn)行補(bǔ)投，不得拖延或隱瞞。
第26條 投遞員每班投遞完畢必須當(dāng)班按時(shí)返局，應(yīng)及時(shí)歸班處理和辦理交班手續(xù)。已妥投的條碼平信，應(yīng)在簽收欄注明投遞情況；投遞清單與未妥投的郵件一并當(dāng)面交回給內(nèi)務(wù)人員（或投遞網(wǎng)點(diǎn)指定的人員）。
第27條 需再投、候投、存局的條碼平信，應(yīng)逐件粘貼再投郵件批條，批明原因，加經(jīng)手人名蓋和日戳；歸班時(shí)一并交回，集中保管，嚴(yán)禁投遞員私自保管。
第28條 對(duì)無(wú)法投遞需要改寄、退回的條碼平信，應(yīng)將信件上原書(shū)寫(xiě)的收件人地址用雙線劃銷。牢固粘貼“改/退批條”，注明原因、加蓋日戳和經(jīng)手人、主管人員名章。投遞網(wǎng)點(diǎn)主管人員要逐件核實(shí)退因，認(rèn)真審核退回手續(xù)，防止錯(cuò)轉(zhuǎn)誤退。
第29條 投遞員歸班交回的郵件投遞清單及未投出的郵件實(shí)物，投遞內(nèi)務(wù)人員應(yīng)按投遞清單逐件勾挑核對(duì)，查核投遞情況；對(duì)未妥投的郵件，應(yīng)根據(jù)批注原因，及時(shí)轉(zhuǎn)退或安排再次投遞。
第30條 條碼平信郵件投遞信息，需全部在投遞生產(chǎn)系統(tǒng)或PDA中進(jìn)行反饋。投遞信息反饋時(shí)，應(yīng)先處理未妥投郵件，按批條原因逐件錄入；已妥投的郵件信息，與系統(tǒng)比對(duì)完成后，可批量反饋妥投信息。
第31條 留存的條碼平信，可與掛號(hào)信一并按再投、候投、存局、轉(zhuǎn)退等分類存放；對(duì)需要轉(zhuǎn)退的條碼平信，應(yīng)按掛號(hào)郵件于當(dāng)班封發(fā)，隨最有效頻次發(fā)運(yùn)出口。
第32條 為便于郵件查詢及判明各環(huán)節(jié)責(zé)任，投遞網(wǎng)點(diǎn)對(duì)郵件收發(fā)郵件路單、封發(fā)郵件清單、投遞清單等業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行分類、順號(hào)整理，檢查各類手續(xù)是否齊全，無(wú)誤后裝訂成冊(cè)歸檔。
第三節(jié) 異常情況處理
第33條 開(kāi)拆總包時(shí)，發(fā)現(xiàn)郵件信息與實(shí)物不符的，應(yīng)以實(shí)物為準(zhǔn)，向上一環(huán)節(jié)繕發(fā)驗(yàn)單。
第34條 接收時(shí)發(fā)現(xiàn)郵件封皮破損的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同主管人員用“代封紙（郵1222）”代封，并予簽證和在騎縫處加蓋日戳，并當(dāng)班向上一環(huán)節(jié)繕發(fā)驗(yàn)單。
第35條 對(duì)錯(cuò)分的條碼平信，按照掛號(hào)郵件的方式進(jìn)行退轉(zhuǎn)，屬于臨近投遞網(wǎng)點(diǎn)的郵件，直接轉(zhuǎn)交正確的投遞網(wǎng)點(diǎn)。書(shū)寫(xiě)了電話號(hào)碼的，應(yīng)電話確認(rèn)詳細(xì)收件地址，并準(zhǔn)確批注后進(jìn)行轉(zhuǎn)局處理。
第36條 已按原書(shū)地址投遞到接轉(zhuǎn)點(diǎn)的條碼平信，因收件人遷移新址、原址無(wú)此人，收件人拒收等原因，相關(guān)代收人（或單位）要交回郵局辦理改寄或退回的，應(yīng)及時(shí)收回。接收時(shí)要驗(yàn)看郵件封口是否完好，完好無(wú)誤的，可以接收；如有拆動(dòng)痕跡，應(yīng)請(qǐng)其重封并簽章后再退還郵局。
第37條 收件人已妥收或投退給寄件人的條碼平信，如果收（寄）件人要求更改收件人地址姓名重寄，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)其更換封皮重新付費(fèi)交寄。
第38條 條碼平信的退件處理，比照國(guó)內(nèi)郵件處理規(guī)則的相關(guān)規(guī)定處理。
第 39條 對(duì)無(wú)法投遞又無(wú)法退回的條碼平信處理，比照《中國(guó)郵政集團(tuán)公司國(guó)內(nèi)普通郵件的無(wú)著郵件管理辦法》（中國(guó)郵政〔2015〕647號(hào)）中給據(jù)郵件相關(guān)處理規(guī)定執(zhí)行。
第五章 客戶服務(wù)
第40條 條碼平信不受理用戶查詢，已由收寄局發(fā)出的條碼平信不受理撤回，不擔(dān)負(fù)損失和延誤賠償責(zé)任。
第41條 當(dāng)用戶咨詢郵件條碼事宜時(shí)，對(duì)外統(tǒng)一解釋口徑：“該條碼是郵政內(nèi)部用于質(zhì)量監(jiān)控，少量印制抽樣使用”。對(duì)于客戶其他投訴，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)客戶投訴首問(wèn)責(zé)任制。任何單位、個(gè)人不得推諉、扯皮，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決客戶投訴問(wèn)題，直至客戶滿意。
第42條 營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及11185客服人員接到用戶咨詢時(shí)，能當(dāng)時(shí)回復(fù)的，要當(dāng)時(shí)回復(fù)。對(duì)于用戶反映未收到郵件的，其市內(nèi)互寄超半個(gè)月或省內(nèi)、省際之間互寄超過(guò)一個(gè)月(青海、新疆、西藏之間互寄和他們與其他各省之間互寄超二個(gè)月) 的，受理人員應(yīng)記錄用戶反映的情況，包括但不限于郵件的交寄日期、交寄途徑、原寫(xiě)名址等信息，將相關(guān)信息提交給上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)用戶。
第43條 郵政工作人員應(yīng)遵守通信紀(jì)律，嚴(yán)守通信秘密。未經(jīng)省郵政分公司主管部門授權(quán)的（除法律另有規(guī)定外），不得向任何組織和個(gè)人提供條碼平信寄遞情況。
第44條 各單位要嚴(yán)格按照投訴處理流程和時(shí)限要求做好條碼平信業(yè)務(wù)的投訴處理工作，避免多次投訴，切實(shí)維護(hù)用戶權(quán)益和企業(yè)信譽(yù)。
第六章 質(zhì)量管控
第45條 各級(jí)郵政企業(yè)要做好條碼平信全程時(shí)限監(jiān)控工作及日常管理工作。要定期檢測(cè)條碼平信的全程時(shí)限情況，對(duì)于全程逾限郵件要核查原因，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，以正式文件通報(bào)有關(guān)情況。
第46條 條碼平信的監(jiān)控包括收寄規(guī)格、傳遞時(shí)限、郵件安全、投遞質(zhì)量的監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)、分析、追蹤、考核及督促責(zé)任部門整改等相關(guān)工作；監(jiān)控各級(jí)客戶服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)操作是否規(guī)范，督促責(zé)任部門落實(shí)問(wèn)題整改；定期進(jìn)行客戶滿意度調(diào)查分析。
第一節(jié) 收寄質(zhì)量檢查
第47條 各級(jí)渠道平臺(tái)部負(fù)責(zé)收寄質(zhì)量的管控。主要管控郵件的收寄安全、封裝規(guī)格、取件時(shí)限、收寄封發(fā)處理時(shí)限。
第48條 建立郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條碼平信的業(yè)務(wù)處理質(zhì)量的管控機(jī)制，完善各環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，要納入營(yíng)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)的檢查考核中。
第49條 各級(jí)服務(wù)質(zhì)量部要將條碼平信的業(yè)務(wù)處理納入日常的檢查范圍，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查和系統(tǒng)監(jiān)控，以檢查結(jié)果通報(bào)、考核等形式，糾正出現(xiàn)的問(wèn)題。
第50條 營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)收寄的條碼平信，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理人員要實(shí)行每日逐件檢查，及時(shí)規(guī)范各環(huán)節(jié)的操作。重點(diǎn)檢查內(nèi)容：按時(shí)筒取、條碼貼置、信息錄入、封裝封發(fā)等環(huán)節(jié)。
第二節(jié) 網(wǎng)運(yùn)質(zhì)量檢查
第51條 網(wǎng)運(yùn)管理部門負(fù)責(zé)郵件分揀封發(fā)和運(yùn)輸質(zhì)量的管控。主要監(jiān)控內(nèi)部處理及干線運(yùn)輸環(huán)節(jié)郵件安全保管情況及時(shí)限完成情況，確保郵件及時(shí)分揀和總包及時(shí)發(fā)運(yùn)。
第三節(jié) 投遞質(zhì)量檢查
第52條 在投遞管理信息系統(tǒng)建立郵件投遞質(zhì)量指標(biāo)體系，對(duì)投遞時(shí)限、妥投情況、退回郵件、再投郵件、信息反饋等質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)控。
第53條 各級(jí)投遞管理部門，要加強(qiáng)對(duì)郵件的質(zhì)量檢查，確保投遞服務(wù)質(zhì)量。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是：投遞時(shí)限、投遞深度、批條批注、信息反饋等情況。
第54條 投遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)每日開(kāi)展郵件投遞日戳加蓋、內(nèi)部交接、批轉(zhuǎn)封退、歸班處理等質(zhì)量自查，定期開(kāi)展跟班檢查、接轉(zhuǎn)點(diǎn)檢查。
第55條 投遞網(wǎng)點(diǎn)要將檢查結(jié)果納入對(duì)投遞員的按件計(jì)酬和質(zhì)量考核。
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