紀(jì)念郵票的選題大都有特定的時(shí)間，通常紀(jì)念郵票應(yīng)在選題的特定日（或特定時(shí)間區(qū)間的首日）發(fā)行。但種種原因造成有些紀(jì)念郵票滯后發(fā)行，這種情況在“紀(jì)”字頭紀(jì)念郵票（簡(jiǎn)稱“老紀(jì)票”）中比較多。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)在124套老紀(jì)票中滯后發(fā)行的有41套，占老紀(jì)票的33.1%（在“J”字頭紀(jì)念郵票中滯后發(fā)行的僅占6%）。本文根據(jù)相關(guān)資料，試探討老紀(jì)票滯后發(fā)行多的原因。
圖1
選題滯后。中華人民共和國(guó)成立初期，郵票發(fā)行部門缺乏郵票發(fā)行工作經(jīng)驗(yàn)，其他部門對(duì)郵票發(fā)行工作認(rèn)識(shí)不足，不能積極配合及時(shí)提供信息、資料，造成某些郵票選題確定過(guò)遲。常常在事發(fā)前臨時(shí)確定郵票選題，如紀(jì)37《中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)》、紀(jì)39《全國(guó)第一屆工人體育運(yùn)動(dòng)大會(huì)》、紀(jì)48《中國(guó)工會(huì)第八次全國(guó)代表大會(huì)》等郵票。其中紀(jì)48（圖1）“是這次會(huì)議的宣傳委員會(huì)于1957年11月28日致函郵電部提出的，此時(shí)距會(huì)議開(kāi)幕僅4天了”。
甚至有一些郵票是在事后才決定發(fā)行，如紀(jì)7《第一屆全國(guó)郵政會(huì)議紀(jì)念》、紀(jì)8《中蘇友好同盟互助條約簽定紀(jì)念》、紀(jì)12《太平天國(guó)金田起義百年紀(jì)念》、紀(jì)13《和平解放西藏》、紀(jì)52《莫斯科社會(huì)主義國(guó)家郵電部長(zhǎng)會(huì)議》、紀(jì)87《詹天佑誕生一百周年》等郵票。其中紀(jì)52所紀(jì)念的會(huì)議是在1957年12月3日至17日召開(kāi)的，當(dāng)時(shí)我國(guó)郵電部領(lǐng)導(dǎo)在參加會(huì)議時(shí)口頭應(yīng)允發(fā)行紀(jì)念郵票，但是直到在1958年4月收到民主德國(guó)郵電部為該會(huì)議發(fā)行的郵票后，我國(guó)郵電部才正式提議發(fā)行，次年的7月10日才發(fā)行。
圖2
設(shè)計(jì)延誤。如紀(jì)41《中國(guó)人民解放軍建軍三十周年》（圖2）在1956年列入郵票發(fā)行計(jì)劃，原計(jì)劃1957年8月1日發(fā)行。但是到了1957年4月原委托的設(shè)計(jì)者未能交稿，后決定采用油畫作品作圖案，由于作品尚未完成影響設(shè)計(jì)進(jìn)度，雖經(jīng)印刷廠趕印仍未能按期發(fā)行。
又如第一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)于1959年9月13日至10月3日舉行，1958年12月已將發(fā)行紀(jì)72《第一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)》列入1959年郵票發(fā)行計(jì)劃。1959年1月已確定15個(gè)郵票圖案的選材，但直到9月14日郵票發(fā)行局才最終送審全部郵票設(shè)計(jì)圖稿，9月18日郵電部部長(zhǎng)辦公會(huì)議同意發(fā)行這套郵票，此時(shí)運(yùn)動(dòng)會(huì)已開(kāi)幕6天。
圖3
印制完成因故推遲發(fā)行。紀(jì)21《慶祝三八國(guó)際婦女節(jié)》（圖3）原計(jì)劃于1953年3月8日發(fā)行，因斯大林在當(dāng)年3月5日逝世，3月8日為悼念日，故郵電部急電通知各地紀(jì)21改在3月10日發(fā)行。
圖4
審批程序復(fù)雜化。1966年12月12日，郵票發(fā)行局在給郵政總局的《關(guān)于郵票審核程序問(wèn)題的請(qǐng)示》中指出：“近來(lái)我們?cè)O(shè)計(jì)的幾套郵票，在審核程序方面較以前復(fù)雜多了，例如‘第一屆亞洲新興力量運(yùn)動(dòng)會(huì)’紀(jì)念郵票（圖4），審核過(guò)程為：
“郵票發(fā)行局—國(guó)家體委—郵票發(fā)行局—郵政總局—郵電部政治部—郵電部黨委—工交政治部—郵電部黨委—郵政總局—國(guó)務(wù)院外事辦公室—郵電部—郵政總局—郵票發(fā)行局—郵政總局—郵電部黨委—中宣部—郵電部—郵政總局—郵票發(fā)行局。以前一般郵票程序?yàn)?次，現(xiàn)在為19次，相差一倍多，如按以前程序亞新會(huì)郵票有可能如期發(fā)行，現(xiàn)在只好在閉幕后發(fā)行了。”
圖5
列入郵票發(fā)行計(jì)劃但受到有關(guān)部門制約。1963年4月5日至14日在布拉格舉行第27屆世界乒乓球錦標(biāo)賽，郵電部在1962年將其列入郵票發(fā)行計(jì)劃，“但經(jīng)幾次與體委聯(lián)系，他們都以不在我國(guó)舉行比賽而不同意發(fā)行，此事直到我國(guó)代表隊(duì)已得到男子三個(gè)冠軍時(shí)，體委仍堅(jiān)持這一意見(jiàn)，后經(jīng)中宣部國(guó)際宣傳處通知，認(rèn)為我國(guó)已得冠軍，大局已定，可發(fā)行一套郵票。體委對(duì)此亦表示同意發(fā)行”。導(dǎo)致紀(jì)99《第27屆世界乒乓球錦標(biāo)賽》（圖5）在賽事結(jié)束近5個(gè)月之后才發(fā)行。
圖6
對(duì)歷史事件發(fā)生時(shí)間尚未確認(rèn)。以前對(duì)遵義會(huì)議召開(kāi)的具體日期尚不能確定，紀(jì)74《遵義會(huì)議二十五周年》（圖6）于1960年1月25日發(fā)行，紀(jì)109《遵義會(huì)議三十周年》于1965年1月31日發(fā)行。后經(jīng)過(guò)考證確認(rèn)遵義會(huì)議于1935年1月15至17日召開(kāi)，后來(lái)發(fā)行的此類選題郵票均安排在相關(guān)年份的1月15日發(fā)行。
圖7
多種因素。如全國(guó)第一屆工人體育運(yùn)動(dòng)大會(huì)于1955年10月2日至9日舉辦，但紀(jì)39《全國(guó)第一屆工人體育運(yùn)動(dòng)大會(huì)》（圖7）竟在大會(huì)閉幕近一年半之后（1957.3.20）才發(fā)行。其原因首先是選題晚，1955年7月9日該次大會(huì)的籌委會(huì)才提出發(fā)行紀(jì)念郵票；其次是設(shè)計(jì)延誤，一直到1956年2月才完成設(shè)計(jì)；最后是印刷延誤，該套郵票膠版彩色套印，當(dāng)年印刷廠膠版套色印刷工藝落后，廢品率高，印刷費(fèi)時(shí)多，紀(jì)39的全部郵票在郵票發(fā)行后的近一個(gè)月（1957.4.15）才印刷完畢。
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