國家郵政局日前公布的《2021年郵票發(fā)行監(jiān)管報(bào)告》指出，2021年各級(jí)郵政管理部門依法履行郵票發(fā)行監(jiān)督管理職責(zé)，進(jìn)一步加大郵票發(fā)行監(jiān)督管理力度，有效維護(hù)了國家利益和消費(fèi)者、郵政企業(yè)的合法權(quán)益。郵政企業(yè)加強(qiáng)郵票發(fā)行服務(wù)質(zhì)量管理，認(rèn)真執(zhí)行郵票發(fā)行計(jì)劃，合理組織郵票印制生產(chǎn)，規(guī)范提供郵票銷售服務(wù)，郵票發(fā)行服務(wù)質(zhì)量保持穩(wěn)定。第三方調(diào)查顯示，2021年紀(jì)特郵票發(fā)行服務(wù)滿意度為83.95分，比2020年提高0.55分。
2021年，郵政企業(yè)向社會(huì)公告并向國家郵政局報(bào)備了2020年發(fā)行的28套紀(jì)特郵票的實(shí)際發(fā)行數(shù)量。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2020年共發(fā)行紀(jì)特郵票（含小型張、版式二、版式三）84254.32萬枚，總面值119921.131萬元；發(fā)行小本票、四方連郵票折等其他品種674.93 萬本（枚/冊(cè)），總售價(jià)8225.16萬元。
2021年，發(fā)行紀(jì)特郵票29套（紀(jì)念郵票15套，特種郵票14套）98枚，小型張3枚，總面值157.2元；發(fā)行《辛丑年》小本票1本，售價(jià)12元；共發(fā)行普通郵票7562.45萬枚，總面值9693.12 萬元。截至 2021 年年底，全國共有紀(jì)特郵票銷售網(wǎng)點(diǎn)3520個(gè)。
29套紀(jì)特郵票中，影寫版10套、雕刻版 10 套、膠印版9 套。圍繞建黨百年郵票創(chuàng)精品要求，歷時(shí)半年多進(jìn)行了包括磁性油墨、長短波熒光防偽油墨、日光型變色油墨、3D 立體印刷、建黨元素特殊齒孔、變角度隱藏圖形變化工藝、亮燈芯片郵票等多種工藝的打樣試制，在滿足建黨百年郵票工藝需求的同時(shí)，增強(qiáng)了常規(guī)工藝研究儲(chǔ)備的信息和項(xiàng)目種類！秶抑攸c(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物（I 級(jí)）（三）》郵票第一次采用“膠、柔、雙雕、雙異形齒孔”特殊工藝；《廈門大學(xué)建校一百周年》采用了局部線型網(wǎng)點(diǎn)；《〈生物多樣性公約〉第十五次締約方大會(huì)》和《中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位 50 周年》郵票分別采用了水滴形和五角星形異形齒孔。通過這些技術(shù)的應(yīng)用，在突出郵票設(shè)計(jì)元素的同時(shí)有效增強(qiáng)了郵票的防偽性！段迮D》是中國郵票史上第一次在宣紙上使用平張膠雕套印的郵票，首次在單張紙郵票上采用模切波浪線形齒孔代替?zhèn)鹘y(tǒng)圓孔，保留了古畫的完整性！督饺绱硕鄫伞沸⌒蛷堗]票運(yùn)用“多色膠印+4 色雕刻”膠雕套印的方式印制。整枚郵票以雕刻為主，膠印為輔，雕刻幅面達(dá)到了中國郵票小型張印制以來最大體量。《北京2022年冬奧會(huì)——競賽場館》小型張四連張首次使用證券紙，不僅帶有“BEIJING 2022”水印，同時(shí)帶有含中國郵政和 LOGO 的安全線，通過采用場館實(shí)體玻璃制作“冰絲帶特種油墨”這一新材料，實(shí)現(xiàn)了場館實(shí)體與郵票印制的深度有機(jī)融合。
國家郵政局委托第三方開展了紀(jì)特郵票發(fā)行服務(wù)滿意度調(diào)查工作。調(diào)查范圍覆蓋31個(gè)省（區(qū)、市）。2021年全國紀(jì)特郵票發(fā)行服務(wù)總體滿意度得分為83.95分，與2020年（83.4 分）相比提高了0.55分。其中，設(shè)計(jì)和印制質(zhì)量滿意度指標(biāo)得分最高，為86.85分；網(wǎng)點(diǎn)零售服務(wù)和網(wǎng)點(diǎn)預(yù)約服務(wù)滿意度兩項(xiàng)指標(biāo)得分分別為86.25分、85.93分；線上購買服務(wù)情況滿意度得分81.84分。
2021年郵票發(fā)行工作依法有序開展，取得良好效果。存在問題：1.郵票發(fā)行法律法規(guī)有待完善。現(xiàn)行《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》2010年頒布。隨著時(shí)代的發(fā)展，其在選題、發(fā)行、印制、銷售、停用等方面不適應(yīng)新時(shí)代郵票發(fā)行工作需要，亟待修訂和完善。2.郵票發(fā)行服務(wù)有待提升。一是郵票發(fā)行計(jì)劃、銷售服務(wù)有待優(yōu)化。二是紀(jì)特郵票發(fā)行宣傳力度有待加強(qiáng)。三是郵政營業(yè)場所服務(wù)質(zhì)量有待提高。3.郵票發(fā)行監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。4.集郵事業(yè)發(fā)展不平衡。紀(jì)特郵票購買群體分布不平衡現(xiàn)象仍然明顯，購買群體年齡分布不平衡，集郵隊(duì)伍逐漸老齡化，新增集郵愛好者增長率呈下降趨勢(shì)。地區(qū)間集郵事業(yè)發(fā)展水平不平衡，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化、集郵傳統(tǒng)等多種因素影響，差距較為明顯。
改進(jìn)措施：
1.研究修訂《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》。準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下郵票發(fā)行面臨的新情況、新問題和監(jiān)督管理工作重點(diǎn)，針對(duì)郵票選題、發(fā)行、印制、銷售、停用等各環(huán)節(jié)，在《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等方面進(jìn)行修訂、完善，為郵票發(fā)行和監(jiān)督管理工作提供更加規(guī)范科學(xué)的依據(jù)。
2.持續(xù)提升郵票發(fā)行服務(wù)水平。開展郵票發(fā)行工作專題調(diào)研，研究優(yōu)化郵票發(fā)行計(jì)劃，制訂完善應(yīng)急預(yù)案，以更好應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。準(zhǔn)確把握新時(shí)代宣傳工作特點(diǎn)和規(guī)律，通過新媒體平臺(tái)等多種渠道，運(yùn)用多種形式提高紀(jì)特郵票宣傳水平。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高郵政營業(yè)場所人員服務(wù)意識(shí)和能力水平，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
3.切實(shí)強(qiáng)化郵票發(fā)行監(jiān)督管理。通過政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律相結(jié)合的方式，健全郵票發(fā)行投訴機(jī)制，完善郵票發(fā)行監(jiān)督管理體系，提高郵票發(fā)行監(jiān)督管理效能。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，探索多元有效的執(zhí)法檢查方式。
4.積極推動(dòng)集郵事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。支持探索建立全方位、多層次、系統(tǒng)性的區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集郵事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展。重視集郵老齡化問題，因勢(shì)利導(dǎo)做好老年集郵群體服務(wù)工作，通過支持舉辦集郵講座、集郵展覽、集郵沙龍等，擴(kuò)大集郵影響，吸引更多的人關(guān)注郵票。進(jìn)一步加強(qiáng)面向青少年的集郵宣傳推廣工作，探索制定專門的宣傳推廣政策措施，會(huì)同有關(guān)部門開發(fā)更多適合青少年收集收藏的精美郵票。
來源：中國集郵報(bào)（請(qǐng)到郵局訂閱《中國集郵報(bào)》，郵發(fā)代號(hào)：1—164）
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